昨天中午，溫州市政府網(wǎng)站發(fā)布《溫州市優(yōu)化營商環(huán)境辦法(草案)》，向社會各界公開征求意見。
該草案共有25條，適用于我市行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)化營商環(huán)境工作，具體涉及用地保障、項目招引、融資支持、人才培育、助企服務、降本減負、商事登記和投資項目審批、政策兌現(xiàn)和權益保護、履職規(guī)范等內(nèi)容。
為工業(yè)項目發(fā)展 提供“強有力”用地保障
根據(jù)草案，各縣(市、區(qū))人民政府應當完善土地供應機制，確保每年用于工業(yè)項目的土地不少于該年度計劃用地指標的30%。另外，還應建立存量用工業(yè)用地盤活和低效用地再開發(fā)機制，及時清理批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達標等“五未”土地。為提高土地使用效益，在符合安全生產(chǎn)、消防安全的條件下，廠區(qū)宿舍或配套設施建筑面積比例可至25%。
對于小微企業(yè)園開發(fā)建設，各縣(市、區(qū))人民政府也應當建立用地保障機制。小微企業(yè)園建成后，允許按層或按幢作為最小單元分割辦理產(chǎn)權。
完善扶持政策 鼓勵社會主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
草案指出，各縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門應當完善有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持政策和激勵措施，安排政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金、引導基金，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和高成長型生產(chǎn)性服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領域，推進公共技術服務，發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務，強化創(chuàng)新服務支撐，鼓勵社會主體進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
在融資支持上，草案提出，各地政府應當采用措施，引導金融機構擴大貸款規(guī)模，提高民營企業(yè)貸款比重和中長期貸款比重，降低融資利率和其他融資成本。
加強“人才培育”建設人才生態(tài)最優(yōu)市
為創(chuàng)新完善人才培養(yǎng)、引進、使用、評價和激勵機制，建設人才生態(tài)最優(yōu)市，草案要求各縣(市、區(qū))人民政府及有關部門采用措施。
具體措施涉及培育引進企業(yè)家、高技能人才以及其他高層次人才；建立不受地域、戶籍、身份、檔案、社保、人事等限制的柔性人才引進機制；完善租房購房補貼、子女入學、家屬就業(yè)等人才服務機制；通過財政資助和獎勵、融資和場地優(yōu)惠等措施扶持人才創(chuàng)業(yè)項目；建設浙南科創(chuàng)大走廊、海外創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務體、高技能人才公共實訓基地等人才平臺；完善人才工作考核和容錯免責機制。
“兩制度一機制”為民企發(fā)展提供“保姆式”服務
草案對“助企服務”提出明確要求，通過建立涉企問題掛號銷號制度，對企業(yè)反映的問題，應當形成問題收集表、難題抄告單、交辦單等，明確問題化解責任人和時限要求，解決一件銷號一件；建立涉企重大問題“直通車”制度，企業(yè)遇到重大緊急問題，可向縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門反映。同時建立分層分類化解服務機制及其他措施，幫助解決民營企業(yè)發(fā)展的實際困難和問題。
草案還針對為民營企業(yè)降本減負、深化推進“最多跑一次”改革等提出實施意見。
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