為創(chuàng)新政府采購(gòu)模式，提高政府采購(gòu)效率，更好地落實(shí)“放管服”要求，7月1日起，南昌市將正式開通政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，首批上線的商品主要涵蓋通用設(shè)備、紙制品、辦公消耗品等三大類下的13個(gè)品目商品。

　　政府采購(gòu)網(wǎng)上商城的建設(shè)目的是利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)政府采購(gòu)向透明、便捷、高效、價(jià)廉、監(jiān)管方向發(fā)展。該網(wǎng)上商城的上線，標(biāo)志著南昌市政府采購(gòu)將正式邁入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，不僅向采購(gòu)人開啟了“淘寶式”購(gòu)物體驗(yàn)，也給供應(yīng)商提供了零成本“開網(wǎng)店”的機(jī)會(huì)。

　　打破壟斷，商品價(jià)格市場(chǎng)說(shuō)了算

　　據(jù)介紹，傳統(tǒng)的協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)活動(dòng)，是由財(cái)政部門每?jī)赡甓ㄆ诓扇」_招標(biāo)方式確定供應(yīng)庫(kù)，采購(gòu)人對(duì)于限額以內(nèi)的項(xiàng)目，只能在庫(kù)內(nèi)挑選供應(yīng)商供貨。庫(kù)內(nèi)的供應(yīng)商“皇帝女兒不愁嫁”，往往會(huì)形成事實(shí)上的價(jià)格壟斷，采購(gòu)人只能被迫接受定制型號(hào)和價(jià)格，而庫(kù)外的供應(yīng)商想?yún)⑴c競(jìng)爭(zhēng)卻無(wú)門可入。

　　政府采購(gòu)網(wǎng)上商城的上線將改變這一現(xiàn)狀，商城采取公開征集、長(zhǎng)期征集的模式，滿足征集方案要求的供應(yīng)商，隨時(shí)可通過(guò)網(wǎng)上注冊(cè)自愿申請(qǐng)入駐，徹底打破庫(kù)內(nèi)庫(kù)外壁壘，暢通市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)渠道。同時(shí)，商城引入多家主流大型電商，要求其提供自有商務(wù)平臺(tái)在售的自營(yíng)商品，商城利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)供應(yīng)商上傳的商品信息進(jìn)行審核，要求必須是市場(chǎng)在售的同款產(chǎn)品，且價(jià)格不得高于市場(chǎng)均價(jià)的一定比例，從源頭上遏制了價(jià)格虛高的現(xiàn)象。

　　數(shù)據(jù)跑腿，采購(gòu)流程公平又效率

　　政府采購(gòu)活動(dòng)不是簡(jiǎn)單的網(wǎng)購(gòu)活動(dòng)，采購(gòu)人也不能任性購(gòu)買，應(yīng)體現(xiàn)貨比三家的競(jìng)爭(zhēng)性。傳統(tǒng)的協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)，挑選供應(yīng)商、發(fā)出邀請(qǐng)函、提出報(bào)價(jià)單、組織現(xiàn)場(chǎng)比價(jià)等程序，還是停留在人工加紙質(zhì)的階段，給采購(gòu)人和供應(yīng)商增加了很多繁瑣的工作。

　　網(wǎng)上商城使競(jìng)價(jià)過(guò)程全部實(shí)現(xiàn)電子化操作，并采取“背靠背”競(jìng)價(jià)模式，采購(gòu)人在商城發(fā)布競(jìng)價(jià)公告，符合條件的供應(yīng)商均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參與報(bào)價(jià)，競(jìng)價(jià)過(guò)程中采購(gòu)人和供應(yīng)商不能查詢競(jìng)價(jià)記錄，競(jìng)價(jià)結(jié)束，系統(tǒng)自動(dòng)推送最低價(jià)作為成交候選人。整個(gè)過(guò)程全部電子留痕，既減少了采購(gòu)人和供應(yīng)商來(lái)回跑腿，提高了采購(gòu)效率，又利用信息化手段規(guī)范競(jìng)價(jià)程序，提高了采購(gòu)的公平、公開、公正性。

　　壓低成本，營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新跨越

　　不僅如此，與以往傳統(tǒng)的協(xié)議定點(diǎn)供應(yīng)商相比，網(wǎng)上商城還能減少供應(yīng)商承擔(dān)的投標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，服務(wù)期間的所有建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)均由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，平臺(tái)不向采購(gòu)人、供應(yīng)商收取任何費(fèi)用。

　　同時(shí)，網(wǎng)上商城除要求供應(yīng)商提統(tǒng)一的“三包”服務(wù)外，供應(yīng)商也可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)能力，自愿提供其他免費(fèi)服務(wù)。但如需有償購(gòu)買的附加服務(wù)，必須明碼標(biāo)價(jià)，避免部分采購(gòu)人要求供應(yīng)商提供免費(fèi)的培訓(xùn)、指導(dǎo)等附加服務(wù)，變相抬高供應(yīng)商交易成本。

　　此外，市財(cái)政局即將出臺(tái)《南昌市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城管理暫行辦法》，首次對(duì)采購(gòu)人驗(yàn)收、支付時(shí)限及賬期做出規(guī)定，最大程度降低供應(yīng)商資金運(yùn)行成本，促進(jìn)南昌市營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。下一步，市財(cái)政局還將將結(jié)合實(shí)際，逐步擴(kuò)展商城目錄，豐富商品類型，在貨物類交易運(yùn)行成熟后，將服務(wù)類項(xiàng)目也納入商城采購(gòu)，通過(guò)征引入定點(diǎn)服務(wù)商、超商等方式，更好的滿足采購(gòu)人多元化的需求。

      附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。

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