全面規(guī)范行政審批中介服務事項，提高行政審批效率；進一步規(guī)范涉企收費管理，減輕企業(yè)負擔；深化完善誠信體系建設，充分發(fā)揮政府誠信的表率示范作用；進一步提高政府服務效能和水平，更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)；進一步促進中央及我省各項利企便民政策落地實施，破解政策落地的堵點、難點，更好激發(fā)市場活力……6月20日，省政府網(wǎng)站公布五大專項行動方案，明確各專項行動主要措施及完成時限，優(yōu)化提升我省營商環(huán)境。
組建省級網(wǎng)上中介服務超市
根據(jù)《陜西省規(guī)范中介服務專項行動方案》，我省將在6月底前進一步梳理中介服務清單，堅決取消無法律、法規(guī)、國務院決定、規(guī)章等作為依據(jù)的中介服務事項，并對合法合規(guī)的中介服務事項及時補充更新到《陜西省省市縣三級中介服務事項通用目錄》。
在破除中介服務壟斷上，明確行政審批部門及下屬單位不得開展與本部門行政審批相關的中介服務，確有必要的應轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。機關、事業(yè)單位在職工作人員不得在中介服務機構兼職（任職）。行業(yè)協(xié)會商會若按各自章程開展中介服務，必須先與行業(yè)主管部門脫鉤。放寬中介服務市場準入，鼓勵支持各類資本進入中介服務行業(yè)和領域，支持企業(yè)自主選擇中介服務機構。
我省將組建省級網(wǎng)上中介服務超市，為查詢中介機構資質(zhì)和信用、購買中介服務、監(jiān)管中介機構運營等提供服務平臺，實現(xiàn)“交易不見面”“過程全留痕”。
公示征收依據(jù)和具體征收事項
《陜西省規(guī)范涉企收費專項行動方案》提出，全面梳理我省行政事業(yè)性收費項目和標準，降低一批行政事業(yè)性收費項目的收費標準。規(guī)范收費執(zhí)收單位行為，要求嚴格按照收費項目、收費范圍、收費標準進行征收，并全面實施年度報告制度和公示制度，要求公示征收依據(jù)和具體征收事項，包括項目、對象、范圍、標準和期限等。同時，完善行政事業(yè)性收費目錄清單管理，提高涉企收費透明度，確保清單之外無收費，并建立涉企收費投訴舉報制度。
對于中介涉企收費，將持續(xù)推進清理規(guī)范政府部門下屬單位中介服務收費，降低經(jīng)營服務性收費標準，規(guī)范行政審批中介服務收費，清理規(guī)范壟斷行業(yè)收費，清理規(guī)范口岸收費等工作。嚴禁供電、供熱、供氣、供水等壟斷企業(yè)向市場主體收取“接入費”“碰口費”等費用。
年底前政府拖欠賬款存量清償過半
《陜西省誠信體系建設專項行動方案》明確，到2019年年底前，各級政府、部門和公務員的政務誠信檔案全面建立，各級政府作出的承諾全面兌現(xiàn)，政府機構拖欠賬款存量清償一半以上并杜絕增加新的欠款。
12月底前，我省將全面排查對企業(yè)的失信事項，列出失信政府機構名單并督促限期整改，6個月內(nèi)仍未整改到位的，將對其主要負責人進行問責處理。明年1月底前，制定全省統(tǒng)一的政府誠信評價標準和指標體系，委托第三方機構對各市、縣政府和省、市、縣各級政府部門開展政務誠信評價試點，對重點領域政務誠信建設情況開展專項調(diào)查，并在此后每年持續(xù)實施第三方政務誠信評價。
建設網(wǎng)上政務服務特色旗艦店
《陜西省優(yōu)化便民服務專項行動方案》要求，持續(xù)深入開展審批服務事項梳理和流程再造，完善一體化在線政務服務平臺功能，強化基層便民服務站點建設，加快推進信息共享，推動更多審批服務事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“掌上可辦”，線下辦事“只進一扇門”和“最多跑一次”。省級事項網(wǎng)上可辦率不低于90%，市縣級不低于70%，實體政務大廳需由辦事企業(yè)和群眾提供的材料減少60%以上。
我省還將推進全省網(wǎng)上辦事統(tǒng)一身份認證，9月底前，實現(xiàn)群眾辦事“一次認證、全網(wǎng)通行”。同時，在陜西政務服務網(wǎng)和移動端上建設政務服務特色旗艦店，將高頻熱點便民服務事項首批納入旗艦店，讓群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。
根據(jù)《方案》，我省將通過推廣“一窗式”綜合受理服務，建立推廣“陜西政務專遞”系統(tǒng)，建設省級“12345”平臺等方式，增加便民服務手段。通過完善全省統(tǒng)一事項庫，持續(xù)開展“減證便民”行動，開展證照電子化和統(tǒng)一歸集工作，推動高頻證明網(wǎng)上開具等方式，減少辦事服務堵點。
用熟悉易懂的語言解讀政策核心條款
《陜西省促進政策落地落實專項行動方案》要求，各地、各有關部門對已出臺的各項利企便民政策進行梳理提升、優(yōu)化再造，明確核心條款，用企業(yè)群眾熟悉易懂的語言，解讀核心條款，形成簡明、扼要、清晰的核心條款清單。各責任單位要對負責的各行業(yè)政策核心條款進行匯總，形成政策服務包。各責任部門對梳理形成的核心政策清單，進一步明確責任單位、政策辦理環(huán)節(jié)、辦理成本和辦理時限，形成政策落地服務流程圖，并及時在各部門網(wǎng)站和政務服務大廳公開。
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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