為營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，福建省財(cái)政廳聚焦政府采購(gòu)領(lǐng)域反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著重通過(guò)五個(gè)方面十六條實(shí)施意見，提升福建省政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
堅(jiān)決破除各種不合理門檻和限制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要求制定政府采購(gòu)文件需嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理廢止修改與現(xiàn)行規(guī)定不一致的政策文件內(nèi)容。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)建立政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求，保障供應(yīng)商公平參與。強(qiáng)化電子采購(gòu)平臺(tái)使用，督導(dǎo)采購(gòu)人使用系統(tǒng)規(guī)范辦理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，不斷規(guī)范采購(gòu)行為。
持續(xù)提升透明度，營(yíng)造更加高效便民的參與環(huán)境。完善以福建省政府采購(gòu)網(wǎng)為主體的信息公開平臺(tái)建設(shè)，建立健全責(zé)任明確的工作機(jī)制、簡(jiǎn)便順暢的操作流程和集中統(tǒng)一的發(fā)布渠道，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息的全流程公開透明。通過(guò)信息化手段規(guī)范優(yōu)化采購(gòu)流程，制作公開辦事指南，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程和辦事結(jié)果的在線記錄和在線查詢。暢通維權(quán)救濟(jì)渠道，通過(guò)網(wǎng)站公開質(zhì)疑投訴受理部門的聯(lián)系方式和處理時(shí)限，制作發(fā)布投訴檢舉書格式。
加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)，營(yíng)造重信守約的信用環(huán)境。建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)檢查指標(biāo)，加大對(duì)貫徹法律法規(guī)、執(zhí)行政策功能、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)、信息公開以及采購(gòu)活動(dòng)中易發(fā)高發(fā)問(wèn)題的檢查考核力度。通過(guò)“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”“信用中國(guó)”等網(wǎng)站發(fā)布嚴(yán)重違法失信記錄，促進(jìn)形成“一處違規(guī)、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。分類建立代理機(jī)構(gòu)、專家、供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為需求制定、履約驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等工作的參考因素。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)參與成本。推行電子化交易，規(guī)范保證金管理，及時(shí)清退沒有法律法規(guī)政策依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金，及時(shí)退還投標(biāo)（參與）保證金及履約保證金。積極緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，推進(jìn)支持中小微企業(yè)政府采購(gòu)合同融資工作，引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)為政府采購(gòu)中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。
發(fā)揮政策功能，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，向中小企業(yè)預(yù)留的采購(gòu)份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的百分之三十以上；其中，預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理，省屬高等院校和科研機(jī)構(gòu)采購(gòu)科研儀器設(shè)備，可自主選擇政府采購(gòu)采購(gòu)方式、評(píng)審專家，提高用于創(chuàng)新創(chuàng)造的科研儀器設(shè)備采購(gòu)效率。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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