為加快推進(jìn)成都依法行政工作，成都市政府法制辦近日制定了《成都市依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃》，提出用5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致”。市法制辦主任邢毅表示，《規(guī)劃》將進(jìn)一步促進(jìn)依法行政工作的展開。

　　新提拔干部 法律測(cè)試作任職依據(jù)

　　《規(guī)劃》指出，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識(shí)考查和測(cè)試，《規(guī)劃》提出，對(duì)擬任區(qū)（市）縣政府及市政府部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，在任職前要考查其是否掌握相關(guān)法律知識(shí)以及依法行政情況，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)測(cè)試，考查和測(cè)試結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為任職依據(jù)。《規(guī)劃》還要求重點(diǎn)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員必須經(jīng)考試合格并按規(guī)定取得行政執(zhí)法證方可上崗執(zhí)法，行政執(zhí)法人員每人每年參加法律知識(shí)培訓(xùn)時(shí)間不得少于7天。

　　政府失信于民 造成直接損失要賠償

　　“誠(chéng)實(shí)守信”是法治政府建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)之一，《五年規(guī)劃》要求政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，加強(qiáng)政府采購(gòu)、合同等方面的信用建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。建立因政府失信、違約給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成直接損失的賠償制度。

　　根據(jù)規(guī)劃，成都將繼續(xù)完善并聯(lián)審批并整合行政審批流程，創(chuàng)新審批服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢。此舉將在更大程度上方便市民、企業(yè)，使市民、企業(yè)少跑路，甚至不跑路就能辦理完成行政審批事項(xiàng)。

　　規(guī)范性文件 將嚴(yán)格制定權(quán)限程序

　　在今年7月底前，成都市將對(duì)市政府及部門、各區(qū)（市）縣政府2001年至2008年5月1日制定的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，同時(shí)統(tǒng)一宣布取消保留的規(guī)范性文件。據(jù)悉，對(duì)清理規(guī)范性文件將建立“三統(tǒng)一”制度：統(tǒng)一審核、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一公布。即由一個(gè)部門（法制辦）統(tǒng)一審核，文件編號(hào)和文件有效期統(tǒng)一登記，通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞媒體等統(tǒng)一向社會(huì)公布后才能生效。建立長(zhǎng)效機(jī)制后，此類規(guī)范性文件將兩年一清。

　　《規(guī)劃》規(guī)定，成都將在提高制度建設(shè)方面嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序，建立規(guī)章、規(guī)范性文件定期清理制度并建立立法后評(píng)估制度。制定機(jī)關(guān)每?jī)赡陮?duì)規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并向社會(huì)公布繼續(xù)有效和廢止的規(guī)章、規(guī)范性文件目錄。未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件不得作為行政管理的依據(jù)。