走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流。在解放思想大討論中，聊城市行政審批服務(wù)局縱深推進(jìn)“一次辦好”改革，以建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批為突破口，創(chuàng)建“并聯(lián)辦、合并辦、同步辦、馬上辦”模式，工程建設(shè)項(xiàng)目整體審批效率大幅提高，打造了良好的營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)啟了項(xiàng)目審批服務(wù)“新速度”。
精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，打造營(yíng)商“便利化”
“為深化‘一次辦好’，加快建筑工程施工許可證辦理，我局實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記、建設(shè)工程安全措施備案同建筑工程施工許可證三項(xiàng)合并辦理?！弊哌M(jìn)市政務(wù)服務(wù)大廳，5月5日實(shí)施的市行政審批服務(wù)局《建筑工程施工許可證聯(lián)辦告知書(shū)》被放置在醒目位置，告知書(shū)上詳細(xì)地列舉了怎樣一次受理、同步辦理，減少的辦事流程和縮減的辦事時(shí)間讓前來(lái)辦事的企業(yè)、群眾一目了然。
營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)城市的軟實(shí)力，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目審批周期長(zhǎng)，手續(xù)繁瑣一直是投資商反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，要想解決這些難題，除了要將各職能部門聚集辦公，使投資商少跑路外，首先要壓縮審批流程。
市行政審批服務(wù)局從精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)入手，著力打造投資營(yíng)商“便利化”。大幅精簡(jiǎn)審批要件，直接取消建筑工程施工許可證核發(fā)中資金到位證明和經(jīng)備案的施工合同、監(jiān)理合同等手續(xù)，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督和安全措施備案內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實(shí)行施工許可容缺圖紙審查機(jī)制，施工圖審查與基坑開(kāi)挖、樁基施工同步進(jìn)行“承諾式審批”?，F(xiàn)在辦理建筑工程施工許可僅需3項(xiàng)必要件、4項(xiàng)容缺件，審批效率提升50%。
合并審批事項(xiàng)，相關(guān)事項(xiàng)“并聯(lián)化”
“以前申報(bào)工程項(xiàng)目得準(zhǔn)備多份資料，挨個(gè)部門跑，部門多、要求多，一時(shí)半會(huì)兒很難完成申報(bào)。現(xiàn)在好了，改革后成‘一個(gè)系統(tǒng)’，提交材料簡(jiǎn)單了，審批特別快!”提起市行政審批服務(wù)局的工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革成效，聊城市中醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人連連感嘆。在辦理制劑樓施工手續(xù)時(shí)，他們驚喜地發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在，辦理施工許可不再像以往那樣，住建局和行政服務(wù)大廳兩頭跑，只需要按照審批局提供的表單準(zhǔn)備完畢材料，一次提交、一窗受理，不出廳“一站式”就能辦理完質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、安全施工措施備案和施工許可所有手續(xù)。
在以行政審批服務(wù)局為軸心的審批鏈條上，我市項(xiàng)目施工許可流程“一條鏈”的模式正在流暢運(yùn)行。將施工許可階段的工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、安全施工措施備案和施工許可事項(xiàng)合并，施工許可階段不再踏勘現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行告知承諾制，2日內(nèi)辦結(jié)施工許可手續(xù)，極大地節(jié)省了項(xiàng)目的辦理時(shí)間，得到辦事群眾的一致贊譽(yù)。
優(yōu)化審批環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)“優(yōu)質(zhì)化”
近日，聊城榮祥房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司為了趕工期，向市行政審批服務(wù)局反映希望加急辦理質(zhì)監(jiān)安全等施工許可相關(guān)手續(xù)。投資項(xiàng)目科工作人員在了解企業(yè)實(shí)際情況后，馬上利用中午下班時(shí)間前往工地查驗(yàn)，指導(dǎo)企業(yè)提前完善手續(xù)，節(jié)約了企業(yè)反復(fù)修改材料的時(shí)間，讓項(xiàng)目單位真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好”，公司對(duì)辦理速度和延時(shí)服務(wù)感到非常滿意。
審批“瘦身”、‘服務(wù)“增肥”。實(shí)施“全程幫辦代辦”，打造“重點(diǎn)項(xiàng)目專人管、項(xiàng)目手續(xù)有代辦、手續(xù)進(jìn)度能跟蹤、困難問(wèn)題我來(lái)辦”的審批服務(wù)新模式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為項(xiàng)目提供個(gè)性化的精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地;開(kāi)展“精細(xì)化”服務(wù)，推出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，溫馨提供服務(wù)，發(fā)放“明白紙”，審批短信推送及時(shí)告知建設(shè)單位辦理進(jìn)展及其注意事項(xiàng)，面對(duì)面解答企業(yè)和群眾的疑問(wèn);做好后臺(tái)信息共享，制定審批業(yè)務(wù)告知單，全力打造減少等候時(shí)間、減少跑動(dòng)次數(shù)、減少跑動(dòng)距離“三減少”的審批環(huán)境。
服務(wù)無(wú)止盡，改革無(wú)盡頭。壓縮審批時(shí)限的底氣來(lái)自于思想的解放和手段的創(chuàng)新，市行政審批服務(wù)局在工程建設(shè)項(xiàng)目審批上走出的是一條劃分階段、并聯(lián)審批的道路，打破原有的事項(xiàng)流程和責(zé)任分工，進(jìn)行業(yè)務(wù)重構(gòu)、整合審批環(huán)節(jié)。建設(shè)工程項(xiàng)目審批從取得土地到竣工驗(yàn)收，重新劃分為項(xiàng)目確立、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段，每個(gè)階段的事項(xiàng)全部實(shí)行并聯(lián)審批、表單優(yōu)化，推行聯(lián)合踏勘、多評(píng)合一、容缺受理等審批模式，審批效能大幅提升，群眾獲得感顯著增強(qiáng)。（文/圖 記者 張 荔 通訊員 李立慶 張婷婷 于秀麗）
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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