為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,湖北省竹溪縣編辦堅(jiān)持以政務(wù)公開為抓手,結(jié)合本地實(shí)際,積極推行“五化”管理,著力打造“陽光編制”。
一是政策法規(guī)公開化。該辦經(jīng)常利用《今日竹溪》報(bào)、《竹溪政務(wù)網(wǎng)》、事業(yè)單位在線網(wǎng)等多種媒體,廣泛宣傳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》、《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī),加大政策法規(guī)的宣傳力度,讓廣大基層干部群眾知曉機(jī)構(gòu)編制管理的新政策、新規(guī)定,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策的透明度和群眾知曉度,主動接受社會對機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督。
二是日常管理規(guī)范化。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)“三定”方案,合理設(shè)置行政和事業(yè)機(jī)構(gòu),認(rèn)真落實(shí)各類機(jī)構(gòu)的人員編制,建立和完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員信息庫,全部實(shí)行實(shí)名制管理。建立組織、人事、財(cái)政等多部門協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制,嚴(yán)把干部配備和人員調(diào)配關(guān),做到不超職數(shù)、不逆向流動;財(cái)政部門按編制部門核批的進(jìn)人通知核撥經(jīng)費(fèi),接轉(zhuǎn)工資,非經(jīng)編制部門審核的一律不得進(jìn)入財(cái)政供給盤子。
三是管理信息透明化。將全縣所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、編制、人員信息全部輸入省機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息庫。事業(yè)單位登記管理也實(shí)行聯(lián)網(wǎng)操作,同時(shí)按照政務(wù)公開的要求,對應(yīng)公開的機(jī)構(gòu)編制信息向社會公開,定期將機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置、在編人員的情況、機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制余缺及人員進(jìn)編、銷編等信息向社會公布,揭開機(jī)構(gòu)編制工作的神秘面紗。
四是登記管理程序化。對涉及增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制、調(diào)整職能、人員逆向流動等事項(xiàng),從報(bào)告的受理審核、調(diào)研論證到開會討論、通告行文及材料歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)都按照要求規(guī)范操作。在事業(yè)單位登記管理中,將事業(yè)單位登記管理的操作流程及相關(guān)工作人員張榜明示,并加強(qiáng)與財(cái)政、銀行、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)。
五是督查工作經(jīng)?;?。聘請機(jī)構(gòu)編制“督查員”,按月報(bào)送本單位財(cái)政供養(yǎng)人員調(diào)出、辭職辭退、判刑及死亡等情況,實(shí)行財(cái)政供養(yǎng)人員月度核銷制度,對全縣財(cái)政供養(yǎng)人員實(shí)行動態(tài)管理。建立與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)查協(xié)作機(jī)制,明確各部門督查的任務(wù)和職責(zé),定期召開聯(lián)席會議,分析和研究機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督中存在的薄弱環(huán)節(jié),擴(kuò)大信息督查源,還將機(jī)構(gòu)編制人員督查的方法、程序、結(jié)果和舉報(bào)電話等通過多種向社會公布,努力構(gòu)建自我監(jiān)督與單位監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督機(jī)制。