日前，河北省委、省政府出臺2009年1號文件——《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的意見》，決定在全省開展行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)。這是河北省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中創(chuàng)新體制機制的一項重大舉措，在全國尚屬首家。

　　“建立行政權(quán)力運行監(jiān)控機制，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵之舉，是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好政務(wù)環(huán)境的重要實踐?！弊鳛橹醒爰o(jì)委確定的“三個更加注重”試點省份，圍繞黨的十七大提出的“建立和形成權(quán)力運行監(jiān)控機制”的要求，省委、省政府認(rèn)真總結(jié)近年來全省開展的行政權(quán)力公開透明運行工作的經(jīng)驗，決定在拓展和深化行政權(quán)力公開透明運行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步克難攻堅，努力探索建立覆蓋權(quán)力運行前、運行中和運行后的完整監(jiān)控鏈條。

　　2008年9月，河北省紀(jì)委出臺了《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》，確定了邯鄲市、秦皇島市、省國土資源廳、省商務(wù)廳、省財政廳、省衛(wèi)生廳、省教育廳為試點單位，要求試點單位圍繞建設(shè)行政權(quán)力運行監(jiān)控機制這一主要任務(wù)進(jìn)行探索，為全省積累經(jīng)驗。

　　今年1月，河北省委、省政府認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，明確提出了開展行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)：建立行政權(quán)力廉政風(fēng)險評估防范機制，在行政權(quán)力運行之前，有針對性地提出預(yù)警防范措施；建立行政權(quán)力運行程序化和公開透明機制，實現(xiàn)權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效制約和動態(tài)公開；建立行政權(quán)力運行績效考核和責(zé)任追究機制，將行政權(quán)力運行情況的評議有機融入干部年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、機關(guān)效能建設(shè)考核和民主評議考核等工作中，并強化行政問責(zé)和責(zé)任追究。以此構(gòu)建覆蓋所有行政權(quán)力和行政權(quán)力運行全過程的完整監(jiān)控鏈條。

　　為確保行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)順利推進(jìn)，河北省委、省政府要求各地各有關(guān)部門重點做好以下四項工作。一是做好行政審批事項的削減下放和管理工作，包括加大削減下放力度、嚴(yán)格規(guī)范審批行為、加強對削減下放行政許可事項的監(jiān)督和管理。二是開展行政權(quán)力廉政風(fēng)險評估管理工作，包括查找廉政風(fēng)險點、確定廉政風(fēng)險等級、提出廉政風(fēng)險防范措施、加強廉政風(fēng)險管理。三是深化行政權(quán)力公開透明運行工作，包括優(yōu)化行政權(quán)力運行流程、強化行政權(quán)力運行動態(tài)公開、建立行政權(quán)力公開透明運行長效機制。四是加強行政權(quán)力運行情況評議考核工作，包括結(jié)合落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作、民主評議工作和機關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行評議考核。（張素娟、胡博理）