自習(xí)近平總書記發(fā)表“4·13”重要講話以來，海南堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，以制度創(chuàng)新為核心，按照服從服務(wù)國家戰(zhàn)略和“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，與時俱進(jìn)賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國際旅游島新的內(nèi)涵，統(tǒng)籌抓好各方面體制機(jī)制創(chuàng)新，取得了積極進(jìn)展和一批制度創(chuàng)新成果。為便于社會大眾更好地了解海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)，普及自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的相關(guān)知識、政策、措施等，海南日報(bào)特開設(shè)“海南自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新解碼”專欄 ，對一些專業(yè)性較強(qiáng)的自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新進(jìn)行解釋性報(bào)道，敬請關(guān)注。
近日，海南天著疏浚工程有限公司法定代表人劉柬，在?？诨瞬坏桨胄r，便完成了企業(yè)設(shè)立登記全部事項(xiàng)?！疤奖懔耍炝耍 眲⒓砀锌?，公司設(shè)在東方市，如果在以往，只能到東方市辦理登記注冊手續(xù)。商事登記“全省通辦”制度實(shí)施后，可以就近辦理企業(yè)登記注冊，而且可以在電腦或手機(jī)上進(jìn)行操作，不用提供各種紙質(zhì)材料。
今年以來，隨著海南自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的其中一項(xiàng)成果——商事登記“全省通辦”制度的實(shí)施，越來越多的商事主體體會到海南商事登記的便利化、人性化、智能化。企業(yè)登記注冊在全省不受地域管轄限制，網(wǎng)上自主申報(bào)無需現(xiàn)場辦理，實(shí)現(xiàn)了“一次不用跑”。
于今年1月1日起正式施行的《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），最重要的制度創(chuàng)新就是在全國率先推行商事登記“全省通辦”。為確?！稐l例》的貫徹施行和海南全省商事主體自主申報(bào)登記實(shí)現(xiàn) “全省通辦”，省市場監(jiān)督管理局創(chuàng)建海南商事主體登記平臺（海南e登記），該平臺于今年1月2日正式上線。
“全省通辦”制度，即商事主體在全省統(tǒng)一的登記平臺（海南e登記）上隨時隨地自主申報(bào)登記，由海南e登記自動審核通過，當(dāng)場登記并生成加載統(tǒng)一社會信用代碼的電子營業(yè)執(zhí)照。特別情況需要核驗(yàn)的，由海南e登記在全省隨機(jī)選派注冊官在平臺上按照統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)三個工作日內(nèi)進(jìn)行核驗(yàn)。省人民政府市場監(jiān)督管理部門作為唯一登記機(jī)關(guān)，統(tǒng)一核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。市、縣（區(qū)）、自治縣市場監(jiān)督管理部門不再現(xiàn)場受理商事主體登記業(yè)務(wù)，但保留登記窗口，為申請人提供登記咨詢、引導(dǎo)、協(xié)助辦理等服務(wù)，方便申請人就近辦、異地辦。
“全省通辦”的主要流程是：對商事登記申請人填報(bào)的格式化登記信息，登記機(jī)關(guān)通過全程電子化的登記平臺自動進(jìn)行審核；對申請人申報(bào)的非格式化電子文件，以及需要審核、核驗(yàn)的特別情況，由登記機(jī)關(guān)從全省范圍內(nèi)隨機(jī)選派注冊官依法進(jìn)行審核。
“商事登記‘全省通辦’制度，破解了企業(yè)登記注冊難題。”省市場監(jiān)管局副局長王磊介紹，商事登記“全省通辦”制度，打破登記注冊地域管轄限制，將海南全島作為一個城市整體進(jìn)行管理，最大化方便登記注冊行為，壓縮企業(yè)開辦時間，進(jìn)一步統(tǒng)一了商事登記的標(biāo)準(zhǔn)、流程和尺度，最大限度地減少了注冊官自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)注冊官資源整合，提升了工作效率。（記者 羅霞 通訊員 王雪梅）
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海南e登記
海南e登記是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展潮流，通過全程電子化形式開展業(yè)務(wù)的平臺，為企業(yè)提供24小時網(wǎng)上自主申報(bào)商事主體登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了五大創(chuàng)新。
一是實(shí)現(xiàn)自主申報(bào)。申請人在法律法規(guī)范圍內(nèi)自主填報(bào)或選擇的內(nèi)容，通過全省統(tǒng)一的海南e登記在線自動審核確認(rèn)，最大限度提高企業(yè)登記自主權(quán)。
二是實(shí)現(xiàn)自動審核。海南e登記具有全時段申報(bào)、一次不用跑等特點(diǎn)。申請人24小時可以上線海南e登記進(jìn)行自主申報(bào)，提交格式化申請信息，系統(tǒng)即時辦理，無需注冊官審核。
三是實(shí)現(xiàn)全省通辦。海南e登記對申請人申報(bào)的非格式化信息，以及需要注冊官審核、核驗(yàn)的特別情況，在全省范圍內(nèi)隨機(jī)選派注冊官進(jìn)行審查、核驗(yàn)。
四是使用電子簽名。海南e登記直接調(diào)用國務(wù)院辦公廳開發(fā)的“政務(wù)服務(wù)一體化身份認(rèn)證體系”平臺，對中國公民（港澳臺除外）進(jìn)行身份認(rèn)證。經(jīng)過實(shí)名認(rèn)證認(rèn)可申請信息，并進(jìn)行同意簽署。
五是采用電子檔案。原有登記注冊窗口取消紙質(zhì)材料受理，改為向辦事群眾提供登記咨詢、引導(dǎo)、協(xié)助辦理等服務(wù)，申報(bào)全程電子化，材料電子歸檔，不再收取紙質(zhì)材料。商事主體登記材料電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等的法律效力。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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