2001年，惠州成立了為國內(nèi)外投資者提供一站式、全方位、全過程服務的市投資服務中心，實現(xiàn)了將分散在各相關(guān)部門的審批辦證、收費、投訴、辦理其他業(yè)務等職能的有機整合，有效地簡化了辦事程序，提高了辦事效率，促進了政府職能的轉(zhuǎn)變。目前全市已形成了職能配套、上下聯(lián)動、相互補充的市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦）三位一體的投資服務體系。

　　隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，主要為投資者服務的市投資服務中心，在當前我市建設惠民之州、建設服務型政府過程中，在管理體制、思維模式、服務方式等方面仍存在不適應和需要改進的地方。為此我們要從深入學習實踐科學發(fā)展觀的高度，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，全面提升市投資服務中心的服務功能。

　　要體現(xiàn)集中行政許可的原則。集中行政許可是行政許可法的重要原則，是建設服務型政府的重要舉措，但在“管理即審批，審批即利益”的現(xiàn)行行政格局下，集中行政許可涉及行政審批制度改革的深層次矛盾和問題，必須在行政行為觀念、方式和運作機制上進行全面的改革。因此，組建新型的政務平臺必須做到“三集中”：一是職能集中，變過去分散行政許可為集中行政許可，以實現(xiàn)政府行政行為的有機整合。二是服務窗口集中。沒有組建服務窗口的部門，要組建跨科室綜合業(yè)務窗口并將服務窗口向政務服務大廳前移；已組建辦證服務大廳的部門要本著一站式辦理的要求，在政務服務大廳設置辦事窗口，達到便民和高效的要求。三是信息資源集中，實現(xiàn)網(wǎng)絡資源共享，政務服務大廳一站式審批辦證與網(wǎng)上審批的有機結(jié)合，并積極推進電子政務工作，提升政務服務水平。

　　要體現(xiàn)便民、高效和資源節(jié)約的原則。實踐證明，建設集中行政許可的政務服務大廳，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率和行政效能。建設政務服務大廳的最終目的是便民、效能、節(jié)約，為此必須實現(xiàn)“三服務”、“三延伸”?！叭铡保阂皇枪ぷ髀毮芤苑諡橹?，辦事程序和服務方式圍繞方便企業(yè)、方便基層和方便群眾來制訂安排。二是工作重點、工作機制以服務為本，要主動為企業(yè)、基層、群眾解決行政審批辦證各個環(huán)節(jié)的困難和問題。三是提供全方位、全過程服務，包括咨詢、受理、審批、辦證、注冊、登記、報建、收費、投訴、監(jiān)督政務等?！叭由臁保阂皇窍蛏鐓^(qū)延伸，一些有關(guān)群眾日常事務的服務延伸到社區(qū)，放權(quán)給社區(qū)窗口或工作站，或設置社區(qū)政務代辦點。二是向基層延伸，立足于為企業(yè)、基層和群眾排憂解難、化解矛盾，維護投資者的合法權(quán)益。三是服務對象延伸，重點為國內(nèi)外投資者在惠投資興業(yè)提供良好服務。

　　要體現(xiàn)依法、廉政、優(yōu)質(zhì)的原則。首先，要堅持行政行為的嚴肅性、規(guī)范性、程序性，做到依法審批、依法辦證、依法收費，實現(xiàn)各窗口業(yè)務環(huán)節(jié)、各個過程的規(guī)范運作。其次要全面推進政務公開，建立健全監(jiān)督機制，建立政務公開電子信息化系統(tǒng)，真正實現(xiàn)陽光政務；并切實推行服務承諾制，實行限時辦結(jié)制，只要符合政策法規(guī)的事項，都要依法及時辦理，不應有“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。三要建立效能監(jiān)督制度，建立政務窗口業(yè)務電子監(jiān)察系統(tǒng)，建立審批辦證效能問責制、首辦責任制，對行政不作為，服務質(zhì)量差以及其他違規(guī)違紀行為實施過錯追究制度，以提高窗口政務服務人員依法行政水平。