福建省政府辦公廳近日出臺(tái)關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)的實(shí)施意見，要求堅(jiān)決破除各種不合理門檻和限制，對接國家新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領(lǐng)域，落實(shí)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目吸引社會(huì)資本參與。
專項(xiàng)整治招投標(biāo)領(lǐng)域
我省將組織開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，消除對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，賦予社會(huì)投資的房屋建筑工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)；加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，防止隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，將全省政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金規(guī)模逐步提高至100億元以上，加大對民營企業(yè)“過橋”轉(zhuǎn)貸支持力度。
我省將加快清理修改廢除妨礙公平競爭、束縛民營企業(yè)發(fā)展、有違內(nèi)外資一視同仁的政策措施，2019年年底前實(shí)現(xiàn)公平競爭審查制度省市縣全覆蓋；建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制，治理“新官不理舊賬”等問題；研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。
我省將降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進(jìn)通關(guān)便利化，實(shí)行口岸收費(fèi)目錄清單制度，減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批監(jiān)管事項(xiàng)，現(xiàn)場通關(guān)環(huán)節(jié)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)對比核查，到2021年整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓減1/2。
我省將及時(shí)糾正以環(huán)保檢查為由“一刀切”式關(guān)停企業(yè)的做法，并嚴(yán)肅追責(zé)，禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。
不得增加小微企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)
我省將加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金支持，通過發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持、建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金等方式，支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，全面推進(jìn)商標(biāo)注冊全程電子化。
我省將探索開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，今年上半年建成省市統(tǒng)一的工程項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái)；在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，條件成熟后在全省推廣；2019年實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級同事項(xiàng)同標(biāo)準(zhǔn)、無差別審批。
我省將核定社保繳費(fèi)基數(shù)上下限，使繳費(fèi)基數(shù)降低，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降；不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳；嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)指定公章刻制企業(yè)，糾正和制止壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制換章、不合理收費(fèi)等現(xiàn)象；嚴(yán)肅查處收費(fèi)項(xiàng)目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。
我省將整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為，依法整治“紅頂中介”，糾正行政審批取消后由中介機(jī)構(gòu)和部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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