政府信息公開(kāi)的推行,光有行動(dòng)還不行,還需要進(jìn)行不斷的修訂和完善。在這方面,山東省東營(yíng)市政府就進(jìn)行了很好的實(shí)踐。
早起步 快修訂
2005年,東營(yíng)市在全國(guó)率先出臺(tái)了《東營(yíng)市政府信息公開(kāi)暫行辦法》,就政府信息公開(kāi)工作做出部署,明確政府信息公開(kāi)工作的任務(wù)、形式和程序,為做好政府信息公開(kāi)工作奠定了很好的基礎(chǔ)。
2005年,東營(yíng)市將政府信息公開(kāi)工作納入全市政務(wù)公開(kāi)和行政效能考核內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)考核。2006年和2007年,東營(yíng)市又將政府信息公開(kāi)工作納入市政府專(zhuān)項(xiàng)督查考核范圍,有效地推進(jìn)了政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
2006年,東營(yíng)市被國(guó)信辦確定為全國(guó)政務(wù)信息資源調(diào)查試點(diǎn)市,在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)始了政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的制定工作,全市71個(gè)部門(mén)、單位全部制定完成了政府信息公開(kāi)指南。其中,67個(gè)部門(mén)、單位編制完成了政府信息公開(kāi)目錄,43個(gè)部門(mén)、單位編制完成了政府信息資源共享目錄,為政府信息公開(kāi)工作探索了經(jīng)驗(yàn)。
《條例》頒布后,東營(yíng)市按照《條例》的規(guī)定重新修訂政府信息公開(kāi)指南和目錄,成為政府信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)。東營(yíng)市按照《條例》和省政府辦公廳有關(guān)參考文本要求,組織編制了《東營(yíng)市政府信息公開(kāi)規(guī)范》,對(duì)政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的內(nèi)容、格式、編碼方法都作出了詳細(xì)的規(guī)定,并以此為標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府機(jī)關(guān),組織各級(jí)各部門(mén)耗時(shí)3個(gè)月,對(duì)全市2003~2007年的全部政府信息目錄進(jìn)行了系統(tǒng)的修訂,現(xiàn)已向社會(huì)發(fā)布。
搭平臺(tái) 廣宣傳
在《條例》頒布以后,東營(yíng)市利用各種媒體圍繞《條例》頒布的重大意義進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境,同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開(kāi)平臺(tái)的建設(shè)。
一是進(jìn)一步加大網(wǎng)上公開(kāi)力度,建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)。“中國(guó)·東營(yíng)”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站突出政務(wù)和門(mén)戶(hù)概念,率先建立了政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄,涵蓋了政務(wù)要聞、政府文件、公告公示等18個(gè)方面內(nèi)容;各縣區(qū)和市直各部門(mén)網(wǎng)站也相繼建立了政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄,及時(shí)發(fā)布工作信息,使政府網(wǎng)站成為政府信息公開(kāi)的重要平臺(tái)。
二是依托信息化和電子政務(wù)平臺(tái),將政府信息公開(kāi)與網(wǎng)上辦事有機(jī)融合。東營(yíng)市連續(xù)6年將“數(shù)字化東營(yíng)”工程納入全市“雙十工程”進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建了全市統(tǒng)一的協(xié)同辦公系統(tǒng),使全市各級(jí)各部門(mén)政府信息實(shí)現(xiàn)了基于同一網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)的協(xié)同運(yùn)作和發(fā)布。同時(shí)在“中國(guó)·東營(yíng)”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了多個(gè)互動(dòng)欄目,實(shí)現(xiàn)了表格下載、在線查詢(xún)等網(wǎng)上辦事功能。
三是建立面向農(nóng)村的政府信息公開(kāi)平臺(tái)。針對(duì)農(nóng)民獲取信息渠道單一、落后,信息交流不暢的現(xiàn)狀,東營(yíng)市實(shí)施了“數(shù)字化東營(yíng)”為農(nóng)民服務(wù)工程,開(kāi)發(fā)建設(shè)了東營(yíng)市新農(nóng)村村務(wù)管理系統(tǒng)和“黃河口·新農(nóng)村”網(wǎng)站群兩個(gè)項(xiàng)目。在新農(nóng)村村務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi),專(zhuān)門(mén)設(shè)置了政府信息公開(kāi)欄目,不僅能為農(nóng)村基層干部提供決策支持,而且可以通過(guò)觸摸屏終端向村民公開(kāi)。
四是依托有線電視網(wǎng)絡(luò),積極探索政府信息公開(kāi)新渠道。結(jié)合數(shù)據(jù)廣播技術(shù)與東營(yíng)市的地方特色,建設(shè)了有線電視與“數(shù)字化東營(yíng)”對(duì)接工程,通過(guò)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)傳送政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息。
五是做好以傳統(tǒng)新聞媒體為載體的信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。全市各級(jí)各部門(mén)積極利用各種媒體及時(shí)發(fā)布政府信息,大力建設(shè)政府信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施,充分發(fā)揮媒體和通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的特點(diǎn),使之成為政府信息公開(kāi)的重要渠道。
六是做好政府信息查閱場(chǎng)所的建設(shè)。各級(jí)政府在檔案館和圖書(shū)館設(shè)立了政府信息查閱點(diǎn),為公眾查閱政府信息提供方便。同時(shí),東營(yíng)市還建立了政府信息報(bào)送制度,各部門(mén)、單位要將本機(jī)關(guān)產(chǎn)生的主動(dòng)公開(kāi)信息按月份匯編成冊(cè),將兩套紙質(zhì)件和電子文檔報(bào)送至檔案館,保證了查閱場(chǎng)所的政府信息能夠及時(shí)更新。
