“廣東農(nóng)村信息直通車工程”(簡稱“直通車工程”),歷經(jīng)5年,目前已覆蓋全省近萬個(gè)行政村,惠及農(nóng)民2000多萬,取得了巨大成效。最近,科技部認(rèn)定廣東為全國農(nóng)村科技信息示范省之一,重點(diǎn)支持并向全國推廣“直通車工程”的經(jīng)驗(yàn)和做法。
廣東近30年來的生產(chǎn)總值年均增長13.7%,已發(fā)展成為工業(yè)和服務(wù)業(yè)大省,全省城鎮(zhèn)化率超過了60%。但是,在粵東、粵西和粵北山區(qū)的農(nóng)村,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距仍然非常明顯。為適應(yīng)新的發(fā)展形勢和任務(wù),廣東省科技廳緊緊把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化的發(fā)展趨勢,把構(gòu)建適合新時(shí)期廣東農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)代信息服務(wù)體系,全面提高信息服務(wù)的能力和水平,作為解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手,積極創(chuàng)新思路和模式,于2003年啟動(dòng)和實(shí)施了“直通車工程”。科技廳在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,對“直通車工程”的發(fā)展定位、目標(biāo)、思路和對策進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究和設(shè)計(jì)。形成了“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)體系、三個(gè)機(jī)制”的內(nèi)容和模式。
一個(gè)平臺(tái),就是建立綜合強(qiáng)大的信息化服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)的功能模塊覆蓋了信息采集、監(jiān)控、分發(fā)、傳輸和接收的各個(gè)環(huán)節(jié),集農(nóng)業(yè)信息傳播、科技服務(wù)、遠(yuǎn)程教育、技術(shù)培訓(xùn)等功能為一體。“農(nóng)村信息直通車”網(wǎng)站已經(jīng)打造和開通了農(nóng)業(yè)科技、物價(jià)、農(nóng)貿(mào)、教育、健康等10多趟信息直通車“專列”。目前,“直通車工程”綜合服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)建立了30多個(gè)數(shù)據(jù)庫,建立了涉農(nóng)網(wǎng)站180多個(gè),擁有1000多萬條信息,信息服務(wù)內(nèi)容涵蓋了農(nóng)民生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域。兩個(gè)體系,就是建立健全信息站服務(wù)體系和信息員服務(wù)體系。信息站服務(wù)體系,以村為單位,形成了突破“三農(nóng)”信息化障礙的“橋頭堡”,各個(gè)信息站都配備了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備,提供生動(dòng)、易懂、活潑的學(xué)習(xí)信息和課件。目前,全省已經(jīng)建立村級信息站1000多個(gè),并為5000個(gè)村建立了網(wǎng)站,通過信息網(wǎng)站,廣大的農(nóng)民群眾可以直接與外部的市場、技術(shù)、政策、人才等信息實(shí)現(xiàn)零距離。信息員服務(wù)體系,培養(yǎng)和建立了一支層級健全、服務(wù)高效、進(jìn)村入戶的基層信息傳播和信息采編隊(duì)伍,目前,全省20個(gè)地級市和67個(gè)縣(市、區(qū))已經(jīng)發(fā)展農(nóng)村信息員上萬人。2005年以來,廣東省科技廳還與廣東團(tuán)省委合作開展了“信息直通車———廣東青年服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)”,選擇優(yōu)秀團(tuán)干部擔(dān)任信息員,發(fā)動(dòng)近萬名大學(xué)生志愿者開展農(nóng)情信息調(diào)研、網(wǎng)站建設(shè)等幫扶工作。三個(gè)機(jī)制,就是積極創(chuàng)新資源整合機(jī)制、市場運(yùn)營機(jī)制和三網(wǎng)合一機(jī)制。在資源整合方面,政府部門、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間機(jī)構(gòu)、經(jīng)營實(shí)體和農(nóng)業(yè)專家密切合作,建立了“直通車工程”強(qiáng)大的信息聯(lián)盟。在運(yùn)作經(jīng)營方面,“直通車工程”采取政府引導(dǎo)、市場運(yùn)營的發(fā)展機(jī)制,較好地解決了農(nóng)村信息化難以持續(xù)發(fā)展的問題?!靶畔⒅蓖ㄜ嚒惫こ探M織成立廣東村村通科技有限公司,在提供優(yōu)質(zhì)“三農(nóng)”信息服務(wù)和不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下,市場運(yùn)營主體與各通信運(yùn)營商、農(nóng)資信息和產(chǎn)品代理機(jī)構(gòu)等合作開拓增值服務(wù),獲取農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易、投資融資等上游服務(wù)費(fèi),以及其他信息服務(wù)收益。在信息服務(wù)方面,建立了天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的全方位信息服務(wù)機(jī)制,較好地解決了農(nóng)村信息服務(wù)模式單一和信息入戶“最后一公里”的問題。“三網(wǎng)合一”機(jī)制的核心,就是提供多樣化、全方位的信息服務(wù)方式。“直通車工程”支持語音、數(shù)據(jù)、視頻等多媒體技術(shù),利用語音網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、廣電網(wǎng)等多網(wǎng)方式覆蓋全省,支持固定電話、短信電話、手機(jī)、電腦和電視機(jī)等多種終端,同時(shí),充分發(fā)揮鎮(zhèn)村信息服務(wù)站、信息員隊(duì)伍的作用,形成立體式的、全天候的“三農(nóng)”信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過“三網(wǎng)合一”機(jī)制,“直通車工程”因地制宜地發(fā)揮各種信息服務(wù)方式的作用。
“直通車工程”初步走出一條以信息化推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的路子,已經(jīng)惠及2000多萬南粵農(nóng)民,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。