近年來，崇義縣堅持以“公開、便民，規(guī)范、優(yōu)質(zhì)，高效、廉潔”為宗旨，以“服務(wù)人民的窗口，安商富商的平臺，優(yōu)化環(huán)境的前哨，高效政府的形象”為理念，以“一站式許可、一條龍服務(wù)、一單清收費”為舉措，深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，以行政服務(wù)中心建設(shè)為平臺，全力打造一流政務(wù)超市，取得了明顯成效。五項具體措施是：

　　推行“一站式”許可。崇義縣嚴格按照“應(yīng)進的項目必須進，能進的項目全部進”的原則，在縣行政服務(wù)中心集中受理許可項目212項，收費服務(wù)項目118項。為方便群眾辦事，徹底解決好辦事“兩頭跑”、窗口與單位“兩張皮”的問題，中心規(guī)定各單位進廳的許可項目及其他審批事項必須在窗口受理，決不允許在窗口登記，單位受理。為此，采取三項具體措施：一是推行首席代表制，首席代表在授權(quán)范圍內(nèi)代表單位在窗口全程為申辦者辦結(jié)；二是實行“一審一核”制，即由窗口人員受理初審，首席代表辦結(jié)；三是實施“一單清”收費制，即對進廳單位的所有收費票據(jù)由縣行政服務(wù)中心代管，實行銀行收費與財政開票聯(lián)合辦公制。

　　開展“一條龍”服務(wù)。崇義縣在做好窗口政務(wù)服務(wù)的同時，為客商、群眾提供快捷便利的“一條龍”服務(wù)。一是實行全程代理服務(wù)。對有需要的客商，組織專人負責(zé)，上門為投資企業(yè)的項目立項、登記等所有許可、辦證、繳費等事務(wù)全程代辦。二是開辟助商熱線。對客商、群眾提出的要求和問題，做到及時進行協(xié)調(diào)，無論大事小事一律做到無差別、零距離、全天候服務(wù)，使客商、群眾進了中心的門，就能辦好要辦的事。三是積極開展電子政務(wù)。開發(fā)了電子服務(wù)專用軟件，實現(xiàn)了辦證咨詢、網(wǎng)上申報、辦證查詢、網(wǎng)上受理、監(jiān)督投訴及評議功能為一體的電子政務(wù)服務(wù)，方便了群眾，提高了辦事效率。

　　實施“六件六制”管理。該“六件”是即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、補辦件、退回件、上報件，對每一類件都有明確的處理要求，并做到規(guī)范操作。如未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，申辦者有權(quán)向縣效能監(jiān)察投訴中心投訴。

　　健全“并聯(lián)審批”制度。為切實有效解決部分行政審批事項程序復(fù)雜、審批環(huán)節(jié)多、周期長的問題，崇義縣對辦理需要兩個以上單位審批的許可項目，打破審批常規(guī)，重組審批程序，建立了以縣行政服務(wù)中心為協(xié)調(diào)平臺的并聯(lián)審批制度，變過去一個項目多家串聯(lián)式審批，為“一窗受理、抄告相關(guān)、聯(lián)動審批、限時辦結(jié)、責(zé)任追究”的并聯(lián)審批機制。對實行審批聯(lián)系單位制度的審批事項，由主受理窗口填寫《窗口聯(lián)系單》，各聯(lián)辦窗口接聯(lián)系單和資料后，應(yīng)在承諾時限內(nèi)完成審核，并簽署意見及時反饋給主受理窗口具體落實辦理；對需要召開聯(lián)審會議制度的審批事項，由主受理窗口主持聯(lián)審會議，并起草會議紀要，具體落實辦理。項目辦結(jié)后由主受理窗口填寫《聯(lián)辦件反饋表》。

　　實行“互評互動”考核。制定了《崇義縣行政服務(wù)中心窗口工作人員管理辦法》和《崇義縣行政服務(wù)中心“紅旗窗口”、“先進工作者”考評方案》，對中心工作人員實行窗口單位參與考評、互動考核的輪崗值周考核機制。成立了中心機關(guān)效能考核小組，分別從單位重視、窗口形象、服務(wù)態(tài)度、工作業(yè)績、服務(wù)對象評議五個方面評定紅旗窗口，從思想道德、業(yè)務(wù)技能、行為規(guī)范、工作實績、服務(wù)對象評議五個方面評定先進工作者。設(shè)置了效能建設(shè)投訴舉報箱和服務(wù)對象工作意見評議箱。

　　以上五項措施實施后實現(xiàn)了四項成效：

　　一是方便了群眾辦事。過去，群眾和客商辦事，必須上門到單位去辦事，涉及幾家單位的，還要一個一個單位跑，且不同程度地存在“門難進，人難找，臉難看，話難聽，事難辦”現(xiàn)象。在行政服務(wù)中心大廳里，有關(guān)部門單位集中在一起敞開辦公，群眾和客商辦事，不需要到各單位來回跑，進了中心就能辦好要辦的事，真正方便了群眾，使行政服務(wù)中心成了名副其實的“便民中心”。

　　二是提高了工作效率。長期以來，許多行政審批事項審批環(huán)節(jié)眾多、手續(xù)繁雜、時間過長、效率低下，群眾和客商花了時間和精力卻長時間辦不好事。行政服務(wù)中心的成立，減少了審批環(huán)節(jié)，縮短了辦結(jié)時限，使群眾和客商進了中心的大門就能一次性辦好所有要辦的事。特別是中心建立了先進的電子政務(wù)平臺，進一步提高了政務(wù)辦事效率。

　　三是塑造了良好形象。行政服務(wù)中心集中了凡有許可服務(wù)項目和收費服務(wù)項目的部門單位，是政府服務(wù)的集中體現(xiàn)，其通過規(guī)范政務(wù)行為，政務(wù)行為得到規(guī)范，工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平得到提升，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。以往某些部門存在的不良作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變，一些部門存在的“亂檢查、亂收費、亂罰款”以及“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象也得以消除，塑造了政府廉潔高效的良好形象。

　　四是增加了財政收入。中心集中收費，并做到收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)公開，改變了以往存在的“講人情、托關(guān)系”減免費用的現(xiàn)象，有效杜絕了“跑、冒、滴、漏”，真正做到了應(yīng)收盡收，增加了財政收入。據(jù)統(tǒng)計，許可收費額與未建中心前同比提高30%以上。