近幾年來,武漢市經(jīng)委加大電子政務(wù)建設(shè)力度,對(duì)內(nèi)提升行政辦公效能,對(duì)外提高公共服務(wù)水平,取得了突出的成效。
武漢市經(jīng)委對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的定位是從“廣告牌”到“大平臺(tái)”。1998年,武漢市經(jīng)委建立了政務(wù)網(wǎng)站,初步搭建了電子政務(wù)建設(shè)的框架。近年來,為適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府的新形勢(shì),武漢市經(jīng)委進(jìn)一步加強(qiáng)了電子政務(wù)建設(shè),堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”。一是認(rèn)識(shí)到位。委領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題會(huì)議部署工作,委主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講電子政務(wù)建設(shè)的重要性,從規(guī)劃到實(shí)施都親自具體過問,機(jī)關(guān)各處室通力配合。二是規(guī)劃到位。網(wǎng)站定位為兼顧內(nèi)網(wǎng)辦公和外網(wǎng)服務(wù)、聯(lián)結(jié)市區(qū)兩級(jí)、匯集服務(wù)資源的協(xié)同辦公平臺(tái)系統(tǒng),重點(diǎn)建設(shè)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和外部政務(wù)網(wǎng)站兩部分。三是設(shè)施到位。先后投資100多萬元,購置了服務(wù)器等設(shè)備,建立專門機(jī)房,配備專職網(wǎng)絡(luò)管理人員。每個(gè)部門都指定網(wǎng)管員,定期開展計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)講座。四是機(jī)制到位。將電子政務(wù)建設(shè)納入目標(biāo)管理體系,先后制定了《機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)辦公網(wǎng)管理辦法》等多項(xiàng)制度,并在政務(wù)公開、公文處理、機(jī)要保密等各項(xiàng)制度中都把電子政務(wù)建設(shè)作為重要手段。
武漢市經(jīng)委在電子政務(wù)建設(shè)中,著重把握了兩個(gè)方面。首先,內(nèi)網(wǎng)建設(shè)中全面梳理辦公流程,共享內(nèi)部信息,提升辦公效率。做到“三個(gè)一律”,凡是業(yè)務(wù)工作上的動(dòng)態(tài)信息除涉及保密要求外,一律上辦公網(wǎng);凡是有工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的,一律建設(shè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng);凡是內(nèi)部行政辦公的內(nèi)容,一律在內(nèi)網(wǎng)公開。通過狠抓“三個(gè)一律”,內(nèi)網(wǎng)建設(shè)取得了明顯成效:一是實(shí)現(xiàn)了辦文無紙化。擬稿人進(jìn)入公文辦理系統(tǒng),填寫網(wǎng)絡(luò)辦文簽批單,部門負(fù)責(zé)人、辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)均通過使用電子簽名審簽文件,辦文全程網(wǎng)上傳輸,實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。二是實(shí)現(xiàn)了工作發(fā)布常態(tài)化。辦公網(wǎng)每天動(dòng)態(tài)信息更新量在5條以上,每月產(chǎn)生接近200條的信息量,提供了大量的政務(wù)信息。三是實(shí)現(xiàn)了行政工作網(wǎng)絡(luò)化。建立了“政務(wù)督辦”數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),各項(xiàng)督辦工作進(jìn)展情況一目了然。機(jī)關(guān)各類通知公告等信息在“公共信息”欄中發(fā)布,值班管理、計(jì)算機(jī)報(bào)修等工作都可以通過辦公網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。設(shè)置“視頻點(diǎn)播”欄目,可以點(diǎn)擊觀看廉政宣傳片和各類學(xué)習(xí)講座。四是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)使用公開化。如職工工資、固定資產(chǎn)管理、車輛使用費(fèi)、招待費(fèi)等都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上查詢。目前,電子政務(wù)已經(jīng)成為機(jī)關(guān)提升行政效能的重要手段。
其次,全面完善外網(wǎng)公共服務(wù)項(xiàng)目,提升公共服務(wù)能力。在外網(wǎng)建設(shè)中,提出做到“三性”:“公開性”,各類信息除涉及保密要求外,都要求上辦公網(wǎng);“過程性”,專項(xiàng)資金使用決策全過程全部公開;“服務(wù)性”,公共服務(wù)項(xiàng)目特別是行政許可項(xiàng)目上網(wǎng)公開辦事流程,辦理程序?qū)崿F(xiàn)電子化。目前,市經(jīng)委政務(wù)網(wǎng)站專門設(shè)置了制造業(yè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、科技進(jìn)步、都市工業(yè)等各個(gè)子欄目,為企業(yè)提供了較多的公共服務(wù)項(xiàng)目:一是對(duì)外發(fā)布各類宏觀和政策信息。企業(yè)在網(wǎng)上可以查詢到武漢市支持工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的簡要情況。二是建立了項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)與管理系統(tǒng)。通過申請(qǐng)專門的用戶名和密碼,企業(yè)可直接獲取各類項(xiàng)目申報(bào)的流程信息。進(jìn)入項(xiàng)目申報(bào)的專門通道,全程了解項(xiàng)目申報(bào)的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。三是建立了政企互動(dòng)的查詢機(jī)制。政務(wù)網(wǎng)站首頁設(shè)置了“信息公開”、“政務(wù)公開”、“網(wǎng)上審批”、“辦事指南”等欄目,便于企業(yè)獲取信息。專門設(shè)立了咨詢欄目,目前已經(jīng)回復(fù)了近400條公眾咨詢。四是實(shí)現(xiàn)了各類相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源的共享。網(wǎng)站鏈接了武漢市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)的各類網(wǎng)站、各兄弟城市經(jīng)委和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),建立了網(wǎng)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)情報(bào)中心。截止2006年11月,武漢市經(jīng)委網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)到了93萬余次,日點(diǎn)擊率在1000次左右,被評(píng)為武漢市十佳政府網(wǎng)站。
武漢市經(jīng)委在電子政務(wù)建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。一是電子政務(wù)建設(shè)是提升行政辦公效能、建設(shè)服務(wù)型政府的有力手段。通過電子政務(wù)建設(shè),充分體現(xiàn)了公開透明的政府理念和執(zhí)政為民的群眾觀念。對(duì)外,它是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)公眾的有效形式;對(duì)內(nèi),它是規(guī)范工作流程、強(qiáng)化內(nèi)部管理的重要途徑。
二是提高干部素質(zhì)是電子政務(wù)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。武漢市經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)始終強(qiáng)調(diào)干部要提高素質(zhì),掌握現(xiàn)代辦公技能,機(jī)關(guān)上至委領(lǐng)導(dǎo)、下至普通干部經(jīng)過培訓(xùn)和考核,都掌握了電腦和網(wǎng)絡(luò)的基本技能,為全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
三是注重實(shí)際操作是電子政務(wù)建設(shè)的重要方向。電子政務(wù)建設(shè)是提高實(shí)效的工具,要以提升辦公效能為本,認(rèn)真分析機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作流程,使之電子化、規(guī)范化,再輔以友好的網(wǎng)絡(luò)界面和人性化的操作,根據(jù)實(shí)際情況持續(xù)不斷地改進(jìn),電子政務(wù)就能發(fā)揮如虎添翼的作用。