為深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步規(guī)范全省政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳（下稱實(shí)體大廳）管理和服務(wù)，著力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，近日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳管理和服務(wù)工作的通知》（下稱《通知》），要求全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”，優(yōu)化辦事流程，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門 能辦所有事”
為推動(dòng)線下“只進(jìn)一扇門”，《通知》要求，各級實(shí)體大廳要提升完善服務(wù)功能，滿足直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)（包括垂直管理部門事項(xiàng)）全部進(jìn)駐、集中辦理需要，按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)的原則，做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位、審批授權(quán)到位、監(jiān)督管理到位，公布必須到現(xiàn)場辦理事項(xiàng)的“最多跑一次”目錄，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、能辦所有事”。除進(jìn)駐后對群眾辦事方便程度無提升的事項(xiàng)外，其他公共服務(wù)事項(xiàng)要納入各級實(shí)體大廳集中辦理。除涉密、安全和對場地有特殊要求等原因外，原則上不再保留各級政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。實(shí)體大廳各類辦事指引、辦事指南、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、咨詢導(dǎo)辦等服務(wù)標(biāo)識，要準(zhǔn)確清晰、簡單易懂、一目了然，讓企業(yè)和群眾看得懂、會辦事，最大程度提供辦事便利。各地各部門要制定事項(xiàng)審批和辦理的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，充分授予實(shí)體大廳進(jìn)駐窗口的審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)以及行政審批服務(wù)專用章使用權(quán)等權(quán)力，真正做到“大廳之外無審批”。
推行“一窗受理 集成服務(wù)”
省政府要求，各級實(shí)體大廳要全面推行“一窗受理、并行辦理”模式，將部門分設(shè)的辦事窗口整合分類設(shè)置綜合窗口，變“多窗”為“一窗”，實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”。堅(jiān)持以方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易登記、工商企業(yè)登記、社保醫(yī)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、涉稅服務(wù)等熱點(diǎn)事項(xiàng)“一窗口受理、一站式服務(wù)”。對企業(yè)和群眾辦事排隊(duì)等待時(shí)間較長的問題，要綜合考慮業(yè)務(wù)受理量、單件平均辦理時(shí)間等因素，科學(xué)設(shè)置調(diào)配辦事窗口，靈活采取增設(shè)臨時(shí)窗口、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)等措施，及時(shí)加以解決。
同時(shí)，深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便民化、高效化，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)全省無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。一般性事項(xiàng)在同一部門的審批流程不超過受理、審核、決定3個(gè)環(huán)節(jié)，簡單事項(xiàng)推行現(xiàn)場受理、現(xiàn)場審核、現(xiàn)場決定，避免層層審批，最大程度減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限，推動(dòng)一般事項(xiàng)“不見面”、復(fù)雜事項(xiàng)“一次辦”。推行“一件事情、一套材料、一次申報(bào)、一口反饋”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)辦事項(xiàng)“最多跑一次”。
推動(dòng)更多事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”
《通知》要求，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以“一部手機(jī)辦事通”為抓手，推動(dòng)服務(wù)渠道多元化。以審批智能化、服務(wù)自助化、辦事移動(dòng)化為重點(diǎn)，充分發(fā)揮實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等服務(wù)渠道作用，推動(dòng)線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)多渠道辦理，滿足企業(yè)和群眾多樣化服務(wù)需求。各地各部門要按照省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線“一部手機(jī)辦事通”工作，進(jìn)一步夯實(shí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行基礎(chǔ)，確保2019年3月底辦事類服務(wù)事項(xiàng)上線、6月底主要權(quán)力部門審批事項(xiàng)上線、9月底完成“應(yīng)上盡上”，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。加快推進(jìn)居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫(yī)保社保、住房公積金等高頻便民服務(wù)事項(xiàng)互聯(lián)互通、在線可查、異地可辦。已在實(shí)體大廳辦理的事項(xiàng)，不得要求企業(yè)和群眾補(bǔ)填網(wǎng)上流程。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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