儀征位于江蘇省的中部長三角城市群,南京、鎮(zhèn)江、揚州三市的結合中心,總面積901平方公里,人口近60萬。近年來,儀征市緊緊圍繞政府網站政務信息公開、公共服務和公眾參與三大功能定位,不斷加強和改進網站建設,在利用網站引導市民參與政府公共決策和管理、加強政府同人民群眾的聯系與溝通、促進社會和諧發(fā)展等方面做了有益的探索。
突出功能建設 構建參與平臺
儀征著力構建三大平臺,努力讓群眾暢所欲言,在聽取社情民意的過程當中促進和諧。
一是構建民生訴求平臺,在政府網站首頁的顯著位置設立了市長信箱、市民論壇,群眾可以將生產生活中遇到的問題和對經濟社會發(fā)展的意見、建議通過信箱、論壇在線提交,由專門機構收集整理后交給相關部門辦理;同時,專門機構及時將群眾反映的社會熱點、難點問題,通過摘報形式向市委市政府負責同志反映。
網站注冊用戶3萬多,平均每天訪問量達6萬多人次,成為廣大群眾表達利益訴求的重要窗口。
二是構建民意調查平臺,建立網上調查欄目,將儀征市十一五發(fā)展規(guī)劃城市重點建設項目,以及與群眾生產生活密切相關的重大決策等,通過網站對外公布,聽取群眾的意見和建議,促進政府決策的公開化、民主化和效率化。例如有市民在論壇中反映市區(qū)無照電動三輪車多,隨意載客,嚴重影響交通秩序和城市形象。市政府在網站進行民意調查,對電動三輪車進行專項整治,贏得市民的擁護。
三是構建群眾監(jiān)督平臺,設立舉報投訴欄目,網上接受群眾對機關作風、行政效能和干部違法違紀等問題的投訴和舉報。
突出互動效果 開展在線交流
當前社會轉型期的矛盾日益增多,推進和諧發(fā)展的重要任務就是因勢利導、釋民所惑,在引導教育群眾的過程中促進和諧。儀政市堅持把在線交流活動作為政府網站的特色欄目來建設,對疏導公眾情緒,爭取群眾對政府決策部署的理解起到了積極作用。
市委書記每年與網友視頻在線交流,傾聽群眾呼聲,即便遇到敏感尖銳問題,也逐一在現場回答。例如有網友提出儀政市發(fā)展化工產業(yè)如何保護環(huán)境的問題時,市委書記詳細介紹了化學工業(yè)園采取的環(huán)保措施,同時也講清儀征發(fā)展化工業(yè)的重要性和必要性。
從2004年開始,市委書記連續(xù)三年通過政府網站與網友進行視頻直播在線交流,有4800多萬名網友參與,社會反響較好。每次在線交流期間,都有網友來到信息辦的演播室,給書記獻花。
政府每個月還會定期組織一到兩個與人民群眾生產生活密切相關的部門,通過市民論壇與網友進行在線交流,解答網友咨詢,聽取意見建議。自2002年底儀征政府網站開通以來,已有67個政府部門參與了這項工作;2006年先后組織了民政局、公安局、環(huán)保局等21個部門進行在線交流,部門一把手參與率達到100%,現場解答、解決網友問題723個,比如網友提出的加大車輛超載查處力度的建議均被采納,并付諸實施。
邀請地方知名人士與網友進行交流,邀請十大創(chuàng)業(yè)之星與網友在線交流心得體會。儀政市一位交警平時執(zhí)法較嚴,在市民當中引起爭論,最后贏得了網友的理解。
作者:儀征市副市長