打開河南省焦作市的政府門戶網(wǎng)站，整個頁面給人的感覺是樸素大方有余，而美觀卻稍顯不足。然而，在2006年11月底結(jié)束的全國地級市政府門戶網(wǎng)站評估中，焦作市卻名列前茅。

　　河南省焦作市，位于中國內(nèi)陸，經(jīng)濟實力也不出眾。它是靠什么在政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)中取勝呢？

　　加強公眾互動性

　　早在1999年，焦作市就開始了政府上網(wǎng)工程的建設(shè)，但當時只是讓運營商網(wǎng)通公司掛上了一個網(wǎng)頁，很長一段時間都沒有更新維護，管理上也存在很多問題。直到2004年，焦作市政府網(wǎng)站工作全面交給了焦作市信息中心。網(wǎng)站才開始了大規(guī)模的改版。

　　“我們做政府網(wǎng)站時，主要突出政府政務工作，基本指導思想就是實用、實效。”河南省焦作市信息中心主任梁巍說，焦作市政府門戶網(wǎng)站注重加強的是公眾互動，確實為群眾辦實事。

　　焦作市為了提高政府和公眾的互動性，特意設(shè)立了“政府在線”論壇，不僅每個部門都設(shè)立了一個板塊，而且各部門都有專人負責維護，及時處理公眾提出的咨詢和投訴。

　　信息中心統(tǒng)一負責整個信箱的接收和初步篩選工作。如果來信是某部門職責范圍內(nèi)的，會直接轉(zhuǎn)到“政府在線”相關(guān)部門的板塊，交由其直接處理；如果涉及事件比較重大，需要跨部門協(xié)調(diào)或領(lǐng)導批示的，直接轉(zhuǎn)至領(lǐng)導。簡單的問題直接處理并反饋，問題復雜需要調(diào)查的，三天以內(nèi)（包含周六、周日）給出結(jié)果。

　　以市長信箱為例，2006年第三季度共收到公眾來信738件，已辦理733件，有效回復率在99%以上。

　　積極嘗試新應用

　　截至2006年10月，焦作市政府門戶網(wǎng)站的7個一級欄目和65個輔助欄目，累計發(fā)布信息20多萬條；實現(xiàn)了全市69個政府主要部門的700多項服務內(nèi)容在網(wǎng)上公布，并集中公布了各部門的辦事流程。

　　一些政府紅頭文件、政府工作信息、部門工作動態(tài)、政務督察等常規(guī)政務信息均在第一時間網(wǎng)上公布。市民足不出戶就可以了解政府工作的最新動態(tài)，掌握最新的政策，熟悉有關(guān)的辦事程序，不僅大大節(jié)省了辦事時間，而且增進了對政府工作的了解，樹立了“陽光政府、透明政府”的形象。

　　而且，隨著建設(shè)的進步，焦作市政府網(wǎng)站不僅僅局限于政務信息發(fā)布和公眾互動，網(wǎng)站應用也在逐步走向深入。例如，市檔案局網(wǎng)站將館藏的3萬多條革命歷史檔案和文書檔案目錄整理上網(wǎng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上檢索閱覽；市商務局、環(huán)保局等單位率先開展了表格下載、網(wǎng)上咨詢等網(wǎng)上辦事服務；市環(huán)保局還在網(wǎng)站上開辟了專門欄目對環(huán)境狀況進行每日報道，極大地方便了市民的日常生活。

　　同時，焦作市政府網(wǎng)站還通過網(wǎng)上服務大廳，為市民提供辦理各項業(yè)務的流程和方法。雖然目前網(wǎng)上辦事還缺乏一些各單位能在網(wǎng)上為市民直接辦理各項服務的功能，只有部分局委網(wǎng)站有表格下載、網(wǎng)上提交表格等簡單服務功能。網(wǎng)上審批、進度查詢等服務還在完善中。但是，信息中心已經(jīng)開始嘗試建立電子政務平臺的辦公OA系統(tǒng)，希望通過內(nèi)外網(wǎng)的信息交換來完善網(wǎng)上辦事的各項功能，并努力嘗試做好各局委部門之間的協(xié)作工作，將來在線辦理一些跨部門、跨行業(yè)的服務。

　　作者：計世資訊資深分析師