國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局成立五年來，努力搭建電子政務(wù)平臺(tái)，把總局網(wǎng)站作為電子政務(wù)建設(shè)的窗口和抓手，在確保產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，確保為進(jìn)出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)提速、增效、減負(fù)、嚴(yán)厲監(jiān)管，確保國(guó)門安全、食品安全、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。
網(wǎng)站新特色：“5432”
國(guó)務(wù)院吳儀副總理三次視察總局信息中心，明確提出積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)部門的職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政務(wù)公開，加快網(wǎng)上審批，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目和審批環(huán)節(jié)，真正把質(zhì)監(jiān)部門建設(shè)成為一個(gè)黨和政府滿意、廣大企業(yè)歡迎、人民群眾稱贊的服務(wù)部門。
總局于去年對(duì)網(wǎng)站做了全面改版，新網(wǎng)站建設(shè)實(shí)現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變：從以機(jī)關(guān)司局為中心向以用戶為中心轉(zhuǎn)變，方便用戶上網(wǎng)辦事和查詢；以監(jiān)督管理為重點(diǎn)，向以服務(wù)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變；以單純的信息發(fā)布向公眾參與互動(dòng)轉(zhuǎn)變，與公眾實(shí)現(xiàn)多渠道的在線交流；以信息中心為主建站向以各司局為主建站轉(zhuǎn)變；以機(jī)關(guān)網(wǎng)站的獨(dú)立運(yùn)行向兩委及事業(yè)單位資源共享轉(zhuǎn)變。
作為電子政務(wù)的窗口，新網(wǎng)站建設(shè)做到了四個(gè)服務(wù)：服務(wù)于全局外交外貿(mào)大局，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于企業(yè)依質(zhì)取勝又好又快地發(fā)展，服務(wù)于維護(hù)人民群眾生命健康安全，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)更好的服務(wù)。以轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)管理創(chuàng)新為目的，以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾為宗旨，把網(wǎng)站建成體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)透明、服務(wù)、民主的平臺(tái)，創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)工作管理和服務(wù)方式，打造服務(wù)型政府。
為做到五個(gè)轉(zhuǎn)變和四項(xiàng)服務(wù)，新網(wǎng)站建設(shè)采取了三項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。由總局信息化小組領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，各司局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制。二是制定規(guī)則，建立工作機(jī)制，明確各單位必須提供的服務(wù)內(nèi)容，定期講評(píng)，建立第三方評(píng)估機(jī)制，調(diào)動(dòng)部門積極性和主動(dòng)性。三是設(shè)專人負(fù)責(zé)“辦事大廳”的梳理和監(jiān)控，及時(shí)更新服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和功能。
總局全年梳理挖掘和整合了各司局、兩委及直屬單位的行政和服務(wù)事項(xiàng)，在網(wǎng)站頭條位置設(shè)計(jì)了行業(yè)頻道，在顯要位置設(shè)計(jì)了“辦事大廳”，這是網(wǎng)站的兩個(gè)亮點(diǎn)。每一個(gè)行業(yè)頻道都整合了所有司局和相關(guān)單位，提供同一類別的信息。
亮點(diǎn)一：推行業(yè)頻道 獻(xiàn)一站式服務(wù)
老網(wǎng)站是根據(jù)總局20個(gè)司的業(yè)務(wù)來設(shè)計(jì)的，幾乎是原封不動(dòng)地照搬。新網(wǎng)站是根據(jù)用戶來設(shè)計(jì)的，把20個(gè)司局的網(wǎng)站整合成12個(gè)行業(yè)頻道，提供632項(xiàng)信息欄目和服務(wù)數(shù)量。12個(gè)欄目里第一個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品，占了63項(xiàng)；其他欄目分別是食品和飲料89項(xiàng)，紡織與服裝38項(xiàng)，機(jī)電五金37項(xiàng)，建筑材料45項(xiàng)，輕工產(chǎn)品38項(xiàng)，家電日化54項(xiàng)，能源化工44項(xiàng)，交通運(yùn)輸39項(xiàng)，計(jì)量器具58項(xiàng)，特種設(shè)備51項(xiàng)，還有其他76項(xiàng)。
用戶進(jìn)入任何一個(gè)行業(yè)頻道，都可以得到十幾個(gè)司局及相關(guān)單位提供的一站式服務(wù)，改變了過去多站式服務(wù)，方便了用戶。這是第一個(gè)亮點(diǎn)。
舉例來說，行業(yè)頻道里面有一塊是最新的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫要求，美國(guó)有什么新的措施，日本有什么新的要求，無論是看名牌也好，還是查檢驗(yàn)檢疫要求也好，都可以一目了然；還有產(chǎn)品質(zhì)量的國(guó)家免檢、名產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、出口商品的預(yù)檢、轉(zhuǎn)基因的監(jiān)管、地理標(biāo)記、物種的資源查驗(yàn)、行業(yè)的打假等等，特別是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證以及產(chǎn)品質(zhì)量的曝光，都在這個(gè)農(nóng)產(chǎn)品里邊。
質(zhì)監(jiān)總局各個(gè)司以用戶為中心，上各個(gè)司網(wǎng)站的同時(shí)，也上行業(yè)頻道里來。“辦事大廳”在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的修訂、國(guó)家抽查、還有動(dòng)植物的審批等方面，都放到這個(gè)欄目里，集中到這個(gè)行業(yè)頻道里來。
亮點(diǎn)二：“辦事大廳”上網(wǎng) 電子服務(wù)伺候
“辦事大廳”整合了四大類89項(xiàng)行政審批和服務(wù)項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督有35項(xiàng)，檢驗(yàn)檢疫22項(xiàng)，認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化17項(xiàng)，進(jìn)出口貿(mào)易措施15項(xiàng)。加入世界貿(mào)易組織以后，貿(mào)易措施的咨詢點(diǎn)設(shè)在質(zhì)監(jiān)總局，所以這一塊也是個(gè)亮點(diǎn)。
“辦事大廳”里面提供了五大類281項(xiàng)的服務(wù)功能，這些服務(wù)項(xiàng)目按照用戶的群來分別列入了12個(gè)行業(yè)頻道，充分體現(xiàn)一站式服務(wù)。目前“辦事大廳”的日均訪問量已近萬次，通過專業(yè)的網(wǎng)站網(wǎng)點(diǎn)，我們可以為廣大企業(yè)用戶提供以下三方面的電子服務(wù)。
首先，在電子檢驗(yàn)檢疫方面，2006年辦理了3220萬單，比2005年增加了320萬單。過去企業(yè)要辦理出境入境商品的申報(bào)，都要到各地的檢驗(yàn)檢疫局報(bào)檢，現(xiàn)在有了專業(yè)的網(wǎng)站，鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)就可以順利報(bào)檢。特別是從內(nèi)地口岸到沿?？诎叮行┴浛梢栽趦?nèi)地口岸通過電子轉(zhuǎn)單來辦理，過去紙質(zhì)的單子很容易造假，電子轉(zhuǎn)單就造不了假。
電子通關(guān)是先報(bào)檢后報(bào)關(guān)，總局檢驗(yàn)完了之后，檢驗(yàn)檢疫的通關(guān)單可以通過電子的形式轉(zhuǎn)報(bào)海關(guān)。電子檢驗(yàn)檢疫手段提高了通關(guān)的速度，增加了企業(yè)的效益，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)厲監(jiān)管。
其次，是商品調(diào)碼的系統(tǒng)，現(xiàn)在擁有了14萬家企業(yè)、70多萬條產(chǎn)品信息。
第三，為促進(jìn)中國(guó)的產(chǎn)品特別農(nóng)產(chǎn)品和食品順利出口，在進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)措施欄目中，及時(shí)向國(guó)內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶提供國(guó)外的技術(shù)預(yù)警通報(bào)。比如過去某個(gè)企業(yè)出口到日本，大米檢驗(yàn)項(xiàng)目根據(jù)情況隨時(shí)提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，如果企業(yè)出口不知道這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，很可能造成它出口的大米超標(biāo)、退貨或者銷毀，帶來嚴(yán)重?fù)p失。所以總局把國(guó)外的一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)在第一時(shí)間發(fā)布到網(wǎng)站上，預(yù)警通報(bào)，使出口企業(yè)及時(shí)獲得信息，使產(chǎn)品達(dá)到出口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。
過去的“辦事大廳”，標(biāo)準(zhǔn)委是標(biāo)準(zhǔn)委的，人監(jiān)委是人監(jiān)委的，技術(shù)公報(bào)與措施放在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心里。這次改版后，把質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)化、進(jìn)出口貿(mào)易措施整合在一起，分為四大類，一共有89項(xiàng)的審批和服務(wù)項(xiàng)目，每一個(gè)審批項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目可以同時(shí)提供五大類281項(xiàng)的功能和服務(wù)。這是新網(wǎng)站的一個(gè)亮點(diǎn)。
2007年國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局將力求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布質(zhì)量監(jiān)管檢驗(yàn)檢疫信息，努力為企業(yè)提供完善、周到、便捷的在線辦事服務(wù)，積極向社會(huì)公眾展現(xiàn)務(wù)實(shí)、高效、互動(dòng)的網(wǎng)站建設(shè)宗旨，不斷改進(jìn)總局網(wǎng)站的服務(wù)功能和內(nèi)容保障工作。通過網(wǎng)站建設(shè)全面折射和促進(jìn)質(zhì)監(jiān)總局的信息化建設(shè)水平，以管理促進(jìn)服務(wù)，以服務(wù)促進(jìn)管理。
