面對(duì)信息化浪潮，作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)大省的山東，大力推廣信息技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，是山東當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。
促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新
體制和機(jī)制障礙是落實(shí)科學(xué)的信息化發(fā)展觀的最大阻力。
(一)加快信息化體制創(chuàng)新?？h級(jí)以上政府均要設(shè)立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要有明確、統(tǒng)一的信息化主管部門，并要強(qiáng)化各級(jí)信息化主管部門在規(guī)劃制定、資源整合、投資審核、行業(yè)管理等方面的職能。
(二)完善市場運(yùn)作與規(guī)范機(jī)制。要打破傳統(tǒng)觀念束縛，把發(fā)揮政府主導(dǎo)作用與運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律結(jié)合起來，探索促進(jìn)信息化良性發(fā)展的方法。要大力推行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證等工作，建立信息化建設(shè)市場的準(zhǔn)入制度。
(三)建立健全績效評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)信息化工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和具體任務(wù)，制定信息化工作績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)績效考核實(shí)施辦法，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)工作和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
(四)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與保障機(jī)制。以打造“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。廣泛推行信息主管制度，有效發(fā)揮現(xiàn)有信息化支撐機(jī)構(gòu)的作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各界力量興辦新的支撐機(jī)構(gòu)。
發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)走新型工業(yè)化道路
要不斷壯大骨干企業(yè)和龍頭產(chǎn)品，培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，使山東信息產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和技術(shù)水平進(jìn)入全國前列。
(一)深入發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展高性能計(jì)算機(jī)及外圍設(shè)備、高速寬帶網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)品、高性能信息家電、新型元器件、新型電子材料及軟件“三高兩新一軟”產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)家電、通信、計(jì)算機(jī)、軟件、元器件及新材料等8大重點(diǎn)產(chǎn)品基地、20個(gè)研發(fā)中心、3個(gè)集成電路設(shè)計(jì)中心。加快濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海等電子信息產(chǎn)業(yè)中心城市及海爾、海信、浪潮、澳柯瑪、宏安、北洋、中創(chuàng)軟件等骨干企業(yè)的發(fā)展。積極承接日、韓資本和IT產(chǎn)業(yè)向山東轉(zhuǎn)移，較快地建立起一批面向全球，集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、軟件開發(fā)、信息服務(wù)等配套齊全、物流便捷的信息產(chǎn)業(yè)聚集地。
(二)加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮中創(chuàng)軟件、浪潮、東方電子、青島華光、海信、魯能積成等重點(diǎn)軟件企業(yè)的引導(dǎo)、示范作用，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用軟件，著力開發(fā)支撐軟件和嵌入式軟件，加強(qiáng)軟件構(gòu)件技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，盡快建成以中創(chuàng)軟件為主體的中間件產(chǎn)業(yè)基地，抓好以齊魯軟件園為龍頭的4大軟件園區(qū)建設(shè)，有計(jì)劃地壯大10大軟件企業(yè)，培育20個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品和中間件產(chǎn)業(yè)化基地。同時(shí)積極開展軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品的認(rèn)定，落實(shí)相關(guān)改策；加強(qiáng)財(cái)稅金融、智能交通、數(shù)字化平臺(tái)、電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)安全等應(yīng)用軟件的開發(fā)和推廣；優(yōu)先扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟件的開發(fā)、應(yīng)用，使山東成為國內(nèi)重要的軟件開發(fā)基地、生產(chǎn)基地和出口基地。
應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，既能提高工業(yè)化的質(zhì)量，又可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。
(一)應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村管理、農(nóng)民信息服務(wù)四個(gè)重點(diǎn)，逐步完善農(nóng)業(yè)科技、水質(zhì)水利、海洋資源、市場信息等農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)種植、養(yǎng)殖、加工等領(lǐng)域的實(shí)用型農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，規(guī)范農(nóng)村公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，普及信息技術(shù)在農(nóng)村教育、科技、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)治安等公共事業(yè)中的應(yīng)用。
(二)應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)。圍繞制造業(yè)強(qiáng)省和膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施以七大產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)、計(jì)算機(jī)輔助工程(CAE)、計(jì)算機(jī)輔助工藝計(jì)劃(CAPP)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)、數(shù)控、嵌入式軟件等技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)在輕工、紡織、石化、機(jī)械、建材、冶金、煤炭、電力、醫(yī)藥9個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)的應(yīng)用，優(yōu)先抓好濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海四個(gè)示范城市和200家重點(diǎn)企業(yè)，并逐步向全省擴(kuò)散。
(三)應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化，加快實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)在商業(yè)、貿(mào)易、旅游、娛樂等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，盡快形成一批電子商務(wù)平臺(tái)和數(shù)字化管理的物流配送中心。積極發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)文化、出版、檔案、廣播影視等行業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化產(chǎn)品。積極發(fā)展網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券交易、現(xiàn)代物流、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字電視及網(wǎng)絡(luò)電視、聯(lián)機(jī)檢索、數(shù)據(jù)處理等新型信息服務(wù)業(yè)。
推動(dòng)政府和公共領(lǐng)域信息化
政府和公共領(lǐng)域信息化是讓信息技術(shù)造福于民的有效手段，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)率先實(shí)現(xiàn)政府信息化。近年來，山東電子政務(wù)重點(diǎn)圍繞“兩網(wǎng)、一站、十四金、五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”的建設(shè)任務(wù)，取得了顯著成績。要進(jìn)一步完善政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先支持行政辦公、財(cái)政管理、稅收管理、金融監(jiān)管、進(jìn)出口管理、涉農(nóng)管理與服務(wù)、食品藥品安全監(jiān)管、信用監(jiān)管、資源管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全管理、社會(huì)保障、司法保障等行業(yè)的電子政務(wù)建設(shè)。
(二)加快推動(dòng)社會(huì)公共領(lǐng)域信息化。要逐步建立政府支持、市場推動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)加快公共安全、勞動(dòng)就業(yè)、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)公共事業(yè)信息化建設(shè)步伐，積極實(shí)施電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)娛樂、智能交通、數(shù)字城市、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字家庭等重大信息化工程。
強(qiáng)化基礎(chǔ)工作 營造良好環(huán)境
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的管理與指導(dǎo)，促進(jìn)山東信息化走上可持續(xù)的發(fā)展道路。
(一)抓好信息化宣傳教育與人才培養(yǎng)。積極實(shí)施信息化人才戰(zhàn)略，調(diào)整高等院校的專業(yè)和學(xué)科設(shè)置，加強(qiáng)公務(wù)員信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)和考核，在企事業(yè)單位廣泛實(shí)行信息主管制度。
(二)完善信息化政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合山東實(shí)際，積極研究、制定和完善與信息化發(fā)展需要相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、消費(fèi)政策、吸引和激勵(lì)人才政策、分配政策以及其他有關(guān)政策；堅(jiān)持法規(guī)先行，盡快完善信息化建設(shè)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)；盡快形成適合山東需求的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。
(三)加大信息化投入力度。加快信息化投融資體制改革，建立與市場經(jīng)濟(jì)接軌、適合山東信息化發(fā)展需要的投融資新機(jī)制；進(jìn)一步加大政府對(duì)信息化的引導(dǎo)性投入，加強(qiáng)對(duì)公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大信息化工程項(xiàng)目的支持；廣泛吸收外資和民間資本，發(fā)展多元投資主體，拓展銀行、證券等多種投融資渠道。
(四)增強(qiáng)信息安全保障能力。完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，建立信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等級(jí)保護(hù)制度，健全信息安全應(yīng)急處理工作機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，全面提高信息安全防護(hù)能力，創(chuàng)建安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)信息化發(fā)展，保護(hù)公眾利益，維護(hù)國家安全。
