今年的政府工作報告中，提出了許多重要改革舉措。引人注目的是，其中不少是來自基層探索。比如，在為“政府要堅決把不該管的事項交給市場”開出的“藥方”中，“一網(wǎng)通辦”來自上海，“不見面辦理”來自江蘇，“最多跑一次”則來自浙江，讓人看到基層經(jīng)驗中蘊藏的改革偉力。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要“激活基層經(jīng)驗”，把鼓勵基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法。基層探索，一直以來都是中國改革的重要活力之源。當(dāng)年，安徽小崗村的18個紅手印，拉開了農(nóng)村改革的大幕；深圳蛇口的開山炮，開啟了震撼世界的發(fā)展試驗；而“異軍突起”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，展現(xiàn)著泥土里長出來的工業(yè)化模式……自上而下的設(shè)計與自下而上的推動，在中國改革中相向而行，凝聚成改變中國、影響世界的強大合力。

　　基層的改革動力，源自對痛點的敏銳把握，也源自對責(zé)任的主動擔(dān)當(dāng)?；鶎犹剿鳎P(guān)鍵在因地制宜，找到與基層實際相適應(yīng)的改革方法。上海市委書記李強要求，“政府公務(wù)員要強化服務(wù)意識，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的‘店小二’，做到有求必應(yīng)、無事不擾”。一開始，很多基層干部對“店小二”的提法略有疑惑：那不是個掃地抹桌子的角色嘛！若干次解放思想的討論，讓他們意識到，放下身段，服務(wù)好企業(yè)和群眾，才能充分激發(fā)市場主體活力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，無愧于中央對上海“改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”的期許。

　　推進“一網(wǎng)通辦”，改善營商環(huán)境，成為強力推動上海新一輪改革開放的突破口。針對存在的問題，軍令狀層層壓實，指標(biāo)不翻身，涉及的領(lǐng)導(dǎo)覺都睡不踏實。“一窗通”服務(wù)平臺，涉及稅務(wù)、社保、公安、銀行等部門。通過流程再造、系統(tǒng)重建，一個部門一個部門突破，半天半天地?fù)笗r間，最終開辦企業(yè)的時間由22天迅速縮短為5天。

　　源于上海的“一網(wǎng)通辦”寫入政府工作報告，見證著中國改革的一條重要經(jīng)驗：從小范圍的自發(fā)探索開始，最終由點及面、因小見大，上升為普遍性制度安排。暢通基層探索的毛細(xì)血管，與全面深化改革的主動脈聯(lián)通，蘊藏于基層的偉力一定能得到更充分的釋放，中國改革發(fā)展的未來必將天寬地廣。

      附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。

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