推進全省統(tǒng)一身份認證、電子印章、電子證照等服務，實現(xiàn)權威、規(guī)范、可信的電子印章、電子證照服務，實現(xiàn)全省政務服務“一次認證、全網(wǎng)通辦”。
省政府辦公廳近日發(fā)布的《推進政務公開加強制度和平臺建設的意見》提出5個方面要求，包括深化行政決策及執(zhí)行結果公開、深入推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革、推進政務信息資源交換共享、推進監(jiān)管信息的整合歸集和依法公開、依托政府門戶網(wǎng)站打造“政務一網(wǎng)通”。
對公眾比較集中的意見處理情況需向社會反饋
《意見》提出，要求各級司法行政部門應當于每年10月1日前，通過同級政府門戶網(wǎng)站、本部門網(wǎng)站等向社會公開征集下一年度規(guī)章立法項目建議，征集時間一般不少于30日。
對涉及公民、法人和其他組織切身利益的政府規(guī)章，起草部門應通過同級政府門戶網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站等渠道向社會公開征求意見，征求時間一般不少于30日。
對公眾比較集中的意見處理情況，通過政府門戶網(wǎng)站、本部門網(wǎng)站等渠道向社會反饋。
公眾意見采納情況要同步向社會公開發(fā)布
《意見》要求，除依法應當保密的外，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設項目、公共資源交易、企業(yè)注冊登記和生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、稅收管理、征地補償、拆遷安置、保障性住房、環(huán)境保護、公共文化服務、公共法律服務、扶貧救災、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、戶籍管理、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務等，對群眾切身利益或?qū)?、法人和其他組織權利義務有重大影響的行政規(guī)范性文件，要向社會公開征求意見。
起草部門應通過同級政府門戶網(wǎng)站、本部門網(wǎng)站等渠道向社會公布文件草案及其說明等材料，并明確提出意見的方式和期限，廣泛聽取公眾意見。制定機關的辦公機構要對起草部門是否嚴格依照規(guī)定的程序起草、是否進行評估論證、是否廣泛征求社會意見等進行審核。行政規(guī)范性文件經(jīng)集體審議通過或批準后，由制定機關統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。行政規(guī)范性文件的政策解讀、公眾意見采納情況等信息要同步通過同級政府門戶網(wǎng)站、本部門網(wǎng)站等渠道向社會公開發(fā)布。
市縣級政務服務事項“網(wǎng)上辦”率不低于70%
推動更多政務服務事項的申請、受理、審查、決定、制證、公開、收費、咨詢等環(huán)節(jié)全流程“網(wǎng)上辦”，并在全省一體化在線政務服務平臺統(tǒng)一流轉，到2019年底前，市縣級政務服務事項“網(wǎng)上辦”率不低于70%。同時，聚焦企業(yè)注冊、投資項目審批、工程建設項目審批、不動產(chǎn)登記等重點領域，涉及多地區(qū)、多部門協(xié)同辦理的事項，以及用水報裝、用電報裝、用氣報裝、獲得信貸等具體環(huán)節(jié)，積極推進聯(lián)合踏勘、視頻勘驗、網(wǎng)上審圖、多圖聯(lián)審、容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦，通過壓縮辦理環(huán)節(jié)、精簡辦事材料、縮短辦理時限，形成適應于“一網(wǎng)通辦”的規(guī)范化辦事流程。
企業(yè)和群眾到政府辦事所提供材料減少60%以上
除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的外，政務服務事項應全部進駐綜合性實體政務服務大廳，實現(xiàn)企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場辦理的事項“只進一扇門”。依托全省一體化在線政務服務平臺，做到線上線下一套服務標準、一個辦理平臺。
有條件的地區(qū)和部門，圍繞辦理“一件事情”，梳理涉及多個部門、需要企業(yè)和群眾多次跑、多頭跑的各類事項，制定“一件事情”清單。積極利用第三方平臺，開展證照寄送、在線支付等服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村莊（社區(qū)）服務站點建設，推動基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動終端的政務服務入口向基層延伸，提高基層響應群眾訴求和為民服務的能力。到2019年底前，企業(yè)和群眾到政府辦事所提供的材料減少60%以上，省、市、縣各級100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。
全省政務服務“一次認證、全網(wǎng)通辦”
在深入推進政務信息資源交換共享方面，《意見》提出，統(tǒng)一網(wǎng)絡支撐，推動身份認證、電子印章、電子證照等政務服務公共支撐一體化。實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級電子政務外網(wǎng)全覆蓋，建成“橫向到邊、縱向到底”的全省電子政務外網(wǎng)“一張網(wǎng)”，并完成電子政務外網(wǎng)改造。各地區(qū)、各部門按照統(tǒng)一規(guī)范要求，將本地區(qū)、本部門非涉密網(wǎng)絡向全省電子政務外網(wǎng)統(tǒng)一體系遷移整合。同時，按照國家統(tǒng)一標準，推進全省統(tǒng)一身份認證、電子印章、電子證照等服務，實現(xiàn)權威、規(guī)范、可信的電子印章、電子證照服務，實現(xiàn)全省政務服務“一次認證、全網(wǎng)通辦”。
盡快完成省、市兩級政務信息資源共享交換平臺建設，各部門業(yè)務系統(tǒng)按統(tǒng)一規(guī)范接入政務信息資源共享交換平臺，并與國家政務信息資源共享交換平臺對接，實現(xiàn)政務服務數(shù)據(jù)國家、省、市三級互聯(lián)互通。
建設全省一體化市場監(jiān)管平臺
按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設的總體要求，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術手段，建設全省一體化市場監(jiān)管平臺，與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和全省一體化在線政務服務平臺對接，拓展各部門個性化監(jiān)管子系統(tǒng)，整合市場主體、監(jiān)管部門、社會公眾于一個平臺，實現(xiàn)監(jiān)管事項“應上盡上”、監(jiān)管信息全流程記錄、監(jiān)管業(yè)務跨領域協(xié)同、監(jiān)管責任全過程追溯，做到監(jiān)管工作可視、可控、可監(jiān)、可追，實現(xiàn)對監(jiān)管的監(jiān)管。
強化數(shù)據(jù)分析、投訴舉報、評價考核等功能，實現(xiàn)監(jiān)管信息大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚、集中公開、無障礙共享。編制全省統(tǒng)一的監(jiān)管信息整合歸集業(yè)務標準、數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)標準化傳遞和公開。
各級監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管事項目錄清單，匯總公開監(jiān)管信息資源目錄，并嵌入監(jiān)管平臺，實現(xiàn)監(jiān)管信息的標準化、自動化抓取、歸集、共享和公開、利用。
實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級政府網(wǎng)站信息交換共享
各級政府門戶網(wǎng)站要整合本地區(qū)政務服務平臺、公共資源交易平臺、8890便民服務平臺、民心網(wǎng)等專業(yè)平臺前端入口，推動各專業(yè)平臺間的統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，為公眾提供一站式網(wǎng)上政務服務、投訴舉報、政策咨詢等服務。依托省政府網(wǎng)站群和各市政府網(wǎng)站群，采取省市分建模式，建設省市兩級政府網(wǎng)站集約化平臺。凡納入全國政府網(wǎng)站管理系統(tǒng)的政府網(wǎng)站，都要納入本級政府網(wǎng)站集約化平臺統(tǒng)一管理和運行，縣級政府門戶網(wǎng)站納入本市政府網(wǎng)站集約化平臺。集約化平臺應向平臺上的政府網(wǎng)站提供站點管理、欄目管理、資源管理、權限管理、內(nèi)容發(fā)布、互動交流、用戶注冊、站內(nèi)搜索、投訴舉報、評價監(jiān)管、個性定制、內(nèi)容推送、運維監(jiān)控、統(tǒng)計分析、安全防護等功能支撐。省市平臺要做好對接，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級政府網(wǎng)站信息交換共享。
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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