陜西華南虎照事件,喧嚷歷時(shí)8月,社會(huì)耗費(fèi)甚巨,終于水落石出。輿論雖然不愿止步于虎照為假的簡(jiǎn)單謎底,希望有更深入詳盡的內(nèi)情披露,但囿于既存現(xiàn)實(shí),得到這一結(jié)果已屬不易,適可而止成了今日新的現(xiàn)實(shí)主義。然而,事件絕非周正龍杯全民競(jìng)猜大賽,倘若僅得一個(gè)粗糙答案,社會(huì)未免得不償失。為日益娛樂(lè)和戲謔的公共事件,找回其應(yīng)有的嚴(yán)肅,檢點(diǎn)出有益的議題,社會(huì)賴此日增月進(jìn)。

  華南虎照事件,實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)拼信息、要真相的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。圍繞一個(gè)公共事件的真相,政府如何作為,公民如何協(xié)作,社會(huì)如何自我凈化,都在這場(chǎng)曠日持久的比拼中得到演練。角力雖有一時(shí)強(qiáng)弱,各方也有一時(shí)勝負(fù),但社會(huì)進(jìn)步不是臉面之爭(zhēng),整體而言,它驗(yàn)證了中國(guó)社會(huì)獲取真相的能力在與時(shí)俱進(jìn)。這是一種彌足珍貴的總體素質(zhì),無(wú)論政府還是公民,都無(wú)外于且貢獻(xiàn)于這種成長(zhǎng)過(guò)程。

  信息公開(kāi)是首先可以得到檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。華南虎照的前前后后,其實(shí)就是一個(gè)政務(wù)信息采集、加工、公布、強(qiáng)化、糾正的完整過(guò)程。不過(guò),就這一過(guò)程來(lái)看,其公開(kāi)程度有限,開(kāi)放驗(yàn)證不夠,甚至因?yàn)橹鲗?dǎo)者的扭曲加工,以及不正當(dāng)利用,導(dǎo)致了公共事件的嚴(yán)重遮蔽,最終釀就一起信息公開(kāi)的著名反例。而信息最終得以糾錯(cuò),并沒(méi)有體現(xiàn)出制度糾偏的及時(shí)有效。以當(dāng)?shù)毓賳T的話說(shuō),政府錯(cuò)過(guò)數(shù)次糾正機(jī)會(huì),一步一步發(fā)展為公共危機(jī),致使公信力盡失。于地方政府,事件更像是以包潰膿出的下下策獲得了解決。

  就此而論,政府信息公開(kāi),并非只是通常所認(rèn)為的,只是對(duì)普通民眾監(jiān)督政府有益,而對(duì)政府部門(mén)全無(wú)一利。以華南虎照事件來(lái)看,及時(shí)有效的政府信息公開(kāi),也是政府內(nèi)部避免某些部門(mén)或官員謀私攫利、綁架公信的制度設(shè)置。輿論在長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月的時(shí)間里洶涌表達(dá),倘若當(dāng)時(shí)能有《政府信息公開(kāi)條例》所明確的參與渠道,又或有嚴(yán)格執(zhí)行的政府信息公開(kāi)方式,則地方某些官員沆瀣一氣、綁架公信的可能性將要小得多,也絕不至于造成幾個(gè)官員就令地方政府公信盡失的可怕局面。

  因此,以《政府信息公開(kāi)條例》的頒行為契機(jī),以華南虎照事件為實(shí)例,所謂拼信息、要真相的社會(huì)運(yùn)動(dòng),絕不能僅僅解讀為公眾對(duì)政府的一種監(jiān)督、一種威壓,它同時(shí)還是政府內(nèi)部自我凈化、有效監(jiān)督的一種方式。通過(guò)有效的信息公開(kāi),將使政府內(nèi)部的健康力量得到生長(zhǎng),使徇私舞弊的不健康力量得到遏制和消除。因而,盡力執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例,健全條例所承諾的各種參與方式,也是政府自身良性發(fā)展的必然趨勢(shì)。

  就目前來(lái)看,已經(jīng)實(shí)施的《政府信息公開(kāi)條例》仍未能完全沖破陳舊的行政習(xí)性。《法制日?qǐng)?bào)》近日?qǐng)?bào)道,全國(guó)首例市民狀告政府信息不公開(kāi)的行政訴訟案,作為原告的湖南汝城5位退休職工在焦急等待了52天之后,依舊沒(méi)有得到是否立案的通知。信息不公開(kāi)的行政訴訟案在立案環(huán)節(jié)遭遇了瓶頸。而如果司法救濟(jì)滯后缺失的狀況不能得到及時(shí)改善,一方面將嚴(yán)重挫傷高漲的公民參與熱情;另一方面,也使立法專(zhuān)家所謂的信息公開(kāi)倒逼機(jī)制形同虛設(shè)。政府信息公開(kāi)之路,可能重入華南虎照事件的虛耗和覆轍之中。

  信息社會(huì)的客觀現(xiàn)實(shí),促使社會(huì)利益各方,無(wú)不膠著于信息的爭(zhēng)取和掌握。即使在政府體系內(nèi)部,信息的公開(kāi)暢達(dá),同樣關(guān)乎官員隊(duì)伍的管治和社會(huì)治理的成效。政府信息公開(kāi)條例,試圖打破政府-公眾這樣單邊封閉的信息傳播,通過(guò)引入可能的公眾參與,打造一個(gè)更具開(kāi)放性的信息體系。惟有及時(shí)有效的司法救濟(jì),才能激活信息公開(kāi)的全新機(jī)制。所謂倒逼機(jī)制,不只是公眾倒逼政府,也是政府倒逼官員,政府和公眾都將因此受益。

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