當今世界，信息化已經進入全面普及、深度滲透、加速發(fā)展的新階段，對人類經濟社會運行、生產生活方式、治國理政模式產生根本性、全局性的影響。中國下一階段的發(fā)展以及整個現代化的歷程無法回避這一全新和深刻的歷史背景。以歷史的遠見、卓越的智慧和堅決的政治意志，高度重視信息化對中國現代化進程的影響，以改革創(chuàng)新的精神推進信息化，事關我國發(fā)展方式轉變和現代化建設的成效，是實現中華民族偉大復興的重大戰(zhàn)略選擇。
信息化正處于加速發(fā)展新階段，成為重構國際經濟政治軍事新格局的主導力量
自上世紀末互聯網商業(yè)化加速以來，信息技術的持續(xù)創(chuàng)新與廣泛應用一直主導著全球經濟社會發(fā)展轉型和政治軍事變革的歷史進程。到2020年，全球互聯網用戶規(guī)模將達40億，超過500億個設備接入信息通信網絡，物理現實與網絡空間在互動交織中走向融合和統(tǒng)一，新的商業(yè)模式和產業(yè)形態(tài)正在形成。繼農業(yè)社會、工業(yè)社會后，信息社會作為一個新的歷史階段正在到來。
（一）信息化深度滲透為不同發(fā)展階段的國家提供經濟社會發(fā)展和轉型機會
發(fā)達國家繼續(xù)強化在信息技術領域的領先優(yōu)勢，技術換代速度加快，不斷創(chuàng)造顛覆性的技術創(chuàng)新，為經濟發(fā)展提供新的動力。集成電路、基礎軟件和互聯網產業(yè)繼續(xù)擔當國民經濟的支柱。信息資產被美國視為重要國家資產和國家競爭力的重要來源，云計算、大數據領域的競爭優(yōu)勢不斷強化?；诨ヂ摼W的先進制造被歐美作為應對發(fā)展中國家低成本競爭、促進國內就業(yè)的重大舉措。推行網絡教育成為保持長期競爭力的國家戰(zhàn)略，大規(guī)模免費網上公開課（MOOC）方興未艾，對人力資本形成產生了革命性的影響。
新興經濟體和廣大發(fā)展中國家利用信息化對全球化的積極影響，獲得了參與全球產品和服務市場競爭的契機。韓國抓住信息化引發(fā)的產業(yè)轉移與重組的歷史機遇，培育形成了全球領先的半導體、平板顯示、智能終端等信息技術產業(yè)，實現了追趕和超越。印度、巴西、俄羅斯等金磚國家利用信息技術推動經濟發(fā)展及提升競爭力的成效顯著，其信息化水平和經濟全球競爭力同步提升。
（二）網絡空間主導權正成為大國博弈以形成國際新秩序的戰(zhàn)略焦點
互聯網創(chuàng)造的20年前幾乎不存在的網絡空間，現在不但與人們日常生活的現實空間交融，而且被越來越多的國家視為陸、海、空、天之外的具有鮮明主權特征的“第五空間”。美國2011年相繼發(fā)布《網絡空間國際戰(zhàn)略》和《網絡空間可信身份標識國家戰(zhàn)略》，意圖將信息技術、信息資源和產業(yè)優(yōu)勢與其政治、外交、軍事、文化的強勢地位進行深度戰(zhàn)略整合，確保對網絡空間主導權的掌控，進而繼續(xù)搶占經濟科技發(fā)展和綜合國力競爭的制高點。俄羅斯、中國等在第66屆聯大上提出的國際信息安全行為準則在國際社會引起強烈反響。維護網絡空間的信息主權、反對信息霸權成為雙邊多邊關系中重要的議題之一。
（三）網絡戰(zhàn)已成為新時代國家間軍事對抗的前沿陣地
互聯網軍事化趨勢日趨明顯。在海灣戰(zhàn)爭，特別是“9·11事件”以來的幾次現代局部戰(zhàn)爭中，信息化因素日益增多，現代戰(zhàn)爭戰(zhàn)斗力的生成模式正向全新立體、協(xié)同、虛實結合的信息化戰(zhàn)爭形態(tài)轉變。無人機攻擊、遠程遙控打擊、網絡病毒攻擊等已經成為軍事戰(zhàn)爭的新手段。“震網”病毒癱瘓伊朗核設施的事件表明，工控系統(tǒng)、金融、電力、空中交通管制等依賴網絡信息系統(tǒng)的關鍵設施成為重要的軍事攻擊目標。目前全球有超過100個國家在研究網絡戰(zhàn)并試圖了解他國互聯網的軍事潛力，組建網絡部隊、發(fā)展網絡武器、舉行網絡軍演、實施局部網絡打擊已成為常態(tài)。
信息化為我國推進現代化事業(yè)帶來空前機遇和挑戰(zhàn)
信息化將為我們實現“兩個百年”發(fā)展戰(zhàn)略目標提供重要機遇，同時也提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
（一）信息化為深化改革開放、轉變發(fā)展方式提供了難得的歷史機遇
信息化是打造中國經濟“升級版”的重要驅動力量。信息化是改變農業(yè)生產組織結構、加速農業(yè)農村發(fā)展、促進基層民主建設的動力。信息化和工業(yè)化深度融合，研發(fā)手段、生產裝備、工藝流程、交易體系和服務模式不斷創(chuàng)新，新型制造業(yè)正孕育著一場新的產業(yè)革命；基于信息技術的現代服務業(yè)加速發(fā)展，為改變生產附加值低、資源消耗浪費大、環(huán)境和生態(tài)破壞嚴重的狀況提供了條件。信息化為集約、綠色、智能的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了強大支撐，智慧城市成為以人為本的新型城鎮(zhèn)化的必然選擇。信息消費日益成為新時期消費需求增長的重要來源。特別需要指出的是互聯網流量處于爆發(fā)式增長階段，將成為推動經濟長期上升的強大動力。據預測，我國大型企業(yè)實現網上采購與銷售將從目前的30%提高到2020年的80%，網絡零售交易額占社會商品零售總額的比例從6%提高到30%，基于網絡經濟活動的新增就業(yè)貢獻率超過25%。電子商務規(guī)模持續(xù)高速擴張，移動互聯網和智能終端創(chuàng)新空前活躍，互聯網與制造、金融、物流等業(yè)態(tài)深度融合，極有可能孕育著一種中國“新經濟”的雛形。這是我們應該密切關注和緊緊把握的重要機遇。
