2013年市級22家市政府組成部門公開部門預(yù)算，2014年公開上一年度部門決算；2014年其他政府組成部門和單位公開部門預(yù)算；2015年部門預(yù)決算公開工作全面推開。2013-2014年公開部門預(yù)決算的市直部門同步啟動“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開，2015年公開范圍擴大至向其它部門及其所屬行政事業(yè)單位、社會團體及企業(yè)。這是筆者從市財政局獲得的推進部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費”公開“時間表”。

　　近年來，婁底市堅持以“科學(xué)、規(guī)范、透明”為主旨，全面推行“陽光預(yù)算”、“剛性預(yù)算”改革，于2007年在全省率先將市級部門預(yù)算明細(xì)提交人代會審查，建立起了“先預(yù)算、后支出，先審查、后使用”的預(yù)算超收收入審批管理制和“預(yù)算內(nèi)外一本賬、封閉運行一條線、集體審批一支筆”“三個一”臨時性經(jīng)費審批制，受到社會各界的普遍關(guān)注和肯定。

　　“與‘陽光預(yù)算’、‘剛性預(yù)算’相比較，此次推進財政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費”公開的特點是外公開，就是要向社會和群眾公開政府預(yù)算政策、預(yù)算制度、預(yù)算管理程序、預(yù)算資金分配過程和結(jié)果等全部信息，并讓大家看得見、看得全、看得懂”。婁底市財政局局長曹育明告訴筆者。

　　為此，根據(jù)婁底市委、市政府的統(tǒng)一部署，市財政局進一步制定了推進財政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費”公開的“規(guī)劃圖”：為讓群眾看得“懂”，將公開內(nèi)容按規(guī)定口徑制定統(tǒng)一格式的表格，并附上相關(guān)報表及說明；為讓群眾看得“全”，公開政府預(yù)算全部收支明細(xì)，客觀反映政府及部門履行職能所需的全部支出，并加強預(yù)決算的對應(yīng)銜接，嚴(yán)格遵循和體現(xiàn)“先有預(yù)算、后有開支”的原則；為讓群眾看得“見”，將財政預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公經(jīng)費”公開列為全市政務(wù)公開的重要內(nèi)容統(tǒng)籌推進，財政預(yù)決算在本級政府網(wǎng)站上公開，部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算在市直單位門戶網(wǎng)站上公開。公開時間原則上為每年10月31日前。

　　“推進財政預(yù)決算、部門預(yù)決算和‘三公’經(jīng)費公開，既是保障群眾對政府財力分配的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，提高財政運行公開度與透明度的重要手段，而且還有助于促進部門單位廉潔高效履職，降低行政運行成本，提高政府財力統(tǒng)籌和保障能力，因此是一項一勞而多得的重要綜合性改革。”曹育明對此補充說。