本周三（10月23日）到周五，南海7個(gè)鎮(zhèn)街和羅村社會(huì)管理處的主政者先后上線和網(wǎng)友進(jìn)行“微訪談”；下周三，南海區(qū)區(qū)長(zhǎng)鄭燦儒也將上線與網(wǎng)友交流。這種在外界看來(lái)仍算比較新鮮的政民交流互動(dòng)方式，在南海其實(shí)早已習(xí)以為常。
憑借自身信息化建設(shè)基礎(chǔ)，南海數(shù)年前就已著手將網(wǎng)絡(luò)打造為市民反映心聲、表達(dá)訴求的重要渠道。
如今，與不少地區(qū)僅把網(wǎng)絡(luò)作為一種時(shí)髦的政民溝通工具相比，南海已把網(wǎng)絡(luò)的手段和信息化的理念“提煉萃取”出來(lái)，并用以倒逼政府工作人員的觀念轉(zhuǎn)變，重新打造政府傳統(tǒng)的辦事流程，探索出了以高度信息化為支撐的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)行政、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督“三網(wǎng)融合”政府服務(wù)新格局。
記者連日走訪南海多個(gè)村居發(fā)現(xiàn)，結(jié)合當(dāng)下前沿的信息技術(shù)，“三網(wǎng)融合”已化身為市民身邊隨時(shí)觸手可及的裝備，例如“潛伏”進(jìn)手機(jī)，網(wǎng)絡(luò)和基層正深度融合，便利、高效、公開(kāi)、透明的政府服務(wù)隨處可得。
咨詢投訴可遠(yuǎn)程“搞掂”
10月22日11：46，家住桂城街道江南名居社區(qū)的網(wǎng)友@傾聽(tīng)松濤陣陣在微博上投訴：“請(qǐng)問(wèn)江南名居的用戶如何出行？私家車停車難已經(jīng)在小強(qiáng)熱線中播報(bào)了幾年，一直沒(méi)有解決，現(xiàn)如今連公交也取消，名居的業(yè)主怎么辦？”并@江南名居社區(qū)居委會(huì)。
2個(gè)小時(shí)后，@江南名居社區(qū)居委會(huì)將此市民投訴轉(zhuǎn)@給桂城街道官方微博@潮涌燈湖-南海桂城，并提出解決建議：“公交車如果不超重的話，應(yīng)該由相關(guān)部門與經(jīng)過(guò)三圣橋和五圣橋的施工單位溝通，讓泥頭車?yán)@行，不能不考慮居民公交出行的問(wèn)題?！?/p>
這是南海村居群眾通過(guò)微博問(wèn)政的一個(gè)小縮影。
目前，南海已通過(guò)政務(wù)微博、微信、政務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言平臺(tái)等途徑搭建政民雙向溝通橋梁，既便于廣大群眾參政、議政，又達(dá)到聽(tīng)民聲、聚民智、解民憂的問(wèn)政目的，推動(dòng)政府從以管理為主向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變。
以微博為例，南海政務(wù)微博起步較早，發(fā)展較快。572個(gè)政務(wù)微博包括了區(qū)、鎮(zhèn)、村三個(gè)層級(jí)，涵蓋了各行業(yè)各領(lǐng)域。其中，“南海微力”定位為南海政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)微博。市民有咨詢、投訴等事項(xiàng)時(shí)，不必親自跑腿，只要刷微博@“南海微力”即可遠(yuǎn)程“搞掂”。村居等微博平臺(tái)收到市民投訴后，也可轉(zhuǎn)@給“南海微力”或相應(yīng)職能部門的官方微博。上述江南名居市民的投訴便是這樣處理的。
據(jù)南海政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，@南海微力問(wèn)政辦理流程為：市民訴求——@南海微力受理——納入“南海民聲”服務(wù)熱線平臺(tái)派遣——責(zé)任部門辦理——辦理情況反饋“南海民聲”服務(wù)熱線平臺(tái)——管理員答復(fù)市民。
“以前，市民要投訴，可能先要搞清楚投訴的事情由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，然后再找到這個(gè)部門的相應(yīng)科室或其投訴電話；現(xiàn)在只要發(fā)條微博就行了。所有找部門、找負(fù)責(zé)人等事務(wù)都由我們的工作人員在后臺(tái)幫市民搞定。而且，我們還規(guī)定了部門答復(fù)的時(shí)間，確保市民投訴肯定會(huì)有回應(yīng)，避免出現(xiàn)以前‘踢皮球’、‘投訴無(wú)門’、‘投訴無(wú)反饋’等現(xiàn)象?！痹撠?fù)責(zé)人表示。
足不出戶辦理審批申請(qǐng)
類似上述這種借助網(wǎng)絡(luò)力量為市民打開(kāi)多個(gè)表達(dá)聲音窗口的做法，目前在全國(guó)各地并不鮮見(jiàn)；但是，南海的“便民、高效”并未就此止步。
走進(jìn)羅村社會(huì)管理處聯(lián)星社區(qū)行政服務(wù)中心，除了常規(guī)有工作人員駐守的辦事窗口外，一臺(tái)形似銀行ATM的網(wǎng)上辦事自助終端也赫然映入眼簾。這就是南海自主研發(fā)的“市民之窗”。
“市民之窗”內(nèi)置掃描儀、打印機(jī)、身份證識(shí)別器、銀行卡讀卡器等設(shè)備。市民只要通過(guò)身份識(shí)別系統(tǒng)讀取身份證信息，輸入手機(jī)號(hào)碼，就可進(jìn)入南海區(qū)網(wǎng)上行政審批服務(wù)大廳；選擇辦理事項(xiàng)后，借助掃描儀、攝像頭等工具，提供所需的資料，就可提交申請(qǐng)，領(lǐng)取回執(zhí)；然后，到指定日期去相應(yīng)的服務(wù)點(diǎn)取件即可。整個(gè)過(guò)程僅需五六分鐘，還省卻了以往排隊(duì)等待的煩惱。
據(jù)了解，南海首批52臺(tái)“市民之窗”日前剛剛投入使用，其中羅村安裝了18臺(tái)，全部進(jìn)駐到村居行政服務(wù)中心。
“市民之窗”目前可辦理的事項(xiàng)達(dá)560項(xiàng)，2013年底前還將不斷加入汽車年票繳費(fèi)、車船稅、交通罰款、水電燃?xì)饫U費(fèi)項(xiàng)目及公交卡充值等便民項(xiàng)目。
按照南海的計(jì)劃，“市民之窗”今年將覆蓋南海區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)行政服務(wù)中心，并逐漸向基層延伸，最終實(shí)現(xiàn)將村居（社區(qū)）中心全覆蓋。
這意味著，市民不用出社區(qū)就能辦理行政審批事項(xiàng)。對(duì)此，佛山市委常委、南海區(qū)委書(shū)記鄧偉根直言：“改革到基層，辦事在網(wǎng)上。”
此外，南海還全省首創(chuàng)、自主研發(fā)“網(wǎng)上辦事手機(jī)版”，可運(yùn)行在智能手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)與省、市網(wǎng)上辦事大廳對(duì)接，具備查詢、預(yù)約、申報(bào)、導(dǎo)航四大功能。市民可在手機(jī)上完成行政審批事項(xiàng)申報(bào)以及相關(guān)資料、證照的電子化采集和提交，無(wú)需再到行政服務(wù)窗口遞交申報(bào)材料。
顯然，除了用網(wǎng)絡(luò)手段增加市民表達(dá)聲音的渠道外，南海還用信息化的理念重新打造了辦事流程，將諸多傳統(tǒng)步驟集納在一個(gè)終端上，并將終端搬到市民家門口。
“這種改變使得辦事變成‘人機(jī)對(duì)話’，從而推動(dòng)‘無(wú)差別服務(wù)’，也形成辦事流程的標(biāo)準(zhǔn)化；同時(shí)，這種改變也促使職能部門工作人員轉(zhuǎn)變觀念，至少你的效率就必須提高。”南海區(qū)行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
