銅川市面對網(wǎng)民劇增、網(wǎng)民留言社會關(guān)注度日盛的新形勢，深入分析，全面總結(jié)，深處著力，精準發(fā)力，出臺《銅川市人民政府網(wǎng)民留言辦理工作暫行辦法》，有序有力推進網(wǎng)民留言辦理工作。

　　基于三點考慮。一是跟進發(fā)展形勢。近年來，人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言數(shù)量呈倍增態(tài)勢，“市長信箱”留言數(shù)量呈幾何增長，群眾通過網(wǎng)絡(luò)參政議政、反映民情、尋求幫助、訴求疾苦已成為主要渠道，僅以“網(wǎng)絡(luò)問政”定位已然難跟形勢，正悄然轉(zhuǎn)向了“網(wǎng)絡(luò)理政”，成為政府為民執(zhí)政的不可或缺部分。二是固化實踐經(jīng)驗。銅川市在網(wǎng)民留言辦理中堅持、積累了一些好的做法和經(jīng)驗，取得了較好的成效，這些好做法好經(jīng)驗，需要用制度化的形式固定下來，一如既往實踐。三是貫徹《通知》精神。陜西省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)民留言辦理工作的通知》，對網(wǎng)民留言辦理工作提出了新的要求，必須不折不扣的貫徹落實。

　　體現(xiàn)四個變化。變“應(yīng)對回復(fù)”為“依法行政”，辦理理念有新轉(zhuǎn)變。變“件件有落實”為“認真甄別，區(qū)別對待”，辦理原則有新調(diào)整。增加新華網(wǎng)微博、新浪網(wǎng)微博、陜西發(fā)布政務(wù)微博群、銅川發(fā)布政務(wù)微博群、“信訪網(wǎng)站”、部門網(wǎng)站、政民互動欄目等內(nèi)容，辦理范圍有新擴展。“一對一”明確各類網(wǎng)絡(luò)平臺的管理職責(zé)，“點對點”夯實相關(guān)單位辦理責(zé)任，職責(zé)任務(wù)更明晰。

　　強化五項措施。一是定期分析研判，每季度對網(wǎng)民留言及辦理情況進行綜合分析。二是明確承辦單位網(wǎng)民留言辦理專兼職工作人員，強化隊伍建設(shè)，完善辦理機制。三是把握時間節(jié)點，嚴格按照“135”工作要求（1個工作日內(nèi)受理，3個工作日內(nèi)辦理，5個工作日內(nèi)回復(fù)）推進網(wǎng)民留言辦理工作。四是跟蹤督查落實，季度通報，對辦理不負責(zé)任、造成嚴重社會影響的，市監(jiān)察部門依規(guī)問責(zé)。五是強化工作考核，將網(wǎng)民留言辦理工作納入?yún)^(qū)縣、部門年度目標責(zé)任考核范圍。

　　達到三個預(yù)期。一是降低層級。一方面，《暫行辦法》將銅川發(fā)布政務(wù)微博群、“信訪網(wǎng)站”、部門網(wǎng)站、政民互動欄目等納入辦理范圍，要求部門各司其職受理網(wǎng)民留言，分解、下移了辦理主體，降低市本級辦理層級；另一方面，就是要通過規(guī)范的、高質(zhì)量的辦理，引導(dǎo)網(wǎng)民通過“市長信箱”留言，為“人民網(wǎng)”地方領(lǐng)導(dǎo)留言板“減壓”。二是節(jié)約成本。降低了層級，減少了逐級轉(zhuǎn)辦、呈報環(huán)節(jié)，自然節(jié)約行政成本。三是正確導(dǎo)向?！稌盒修k法》的最直接作用，就是規(guī)范網(wǎng)民留言辦理，用制度化的方式處理網(wǎng)民留言，把網(wǎng)民留言辦理工作推向了理政的軌道，促“網(wǎng)絡(luò)問政”向“網(wǎng)絡(luò)理政”轉(zhuǎn)變的導(dǎo)向作用顯而易見；《暫行辦法》的另一個導(dǎo)向作用，體現(xiàn)在涉法涉訴和黨風(fēng)廉政方面的留言辦理，指明投訴機構(gòu)，引導(dǎo)網(wǎng)民理性留言。

　　《銅川市人民政府網(wǎng)民留言辦理工作暫行辦法》共七章25條，2013年10月1日起施行。（銅川市電子政務(wù)管理中心）