銅川市面對(duì)網(wǎng)民劇增、網(wǎng)民留言社會(huì)關(guān)注度日盛的新形勢(shì)，深入分析，全面總結(jié)，深處著力，精準(zhǔn)發(fā)力，出臺(tái)《銅川市人民政府網(wǎng)民留言辦理工作暫行辦法》，有序有力推進(jìn)網(wǎng)民留言辦理工作。
基于三點(diǎn)考慮。一是跟進(jìn)發(fā)展形勢(shì)。近年來(lái)，人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言數(shù)量呈倍增態(tài)勢(shì)，“市長(zhǎng)信箱”留言數(shù)量呈幾何增長(zhǎng)，群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參政議政、反映民情、尋求幫助、訴求疾苦已成為主要渠道，僅以“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”定位已然難跟形勢(shì)，正悄然轉(zhuǎn)向了“網(wǎng)絡(luò)理政”，成為政府為民執(zhí)政的不可或缺部分。二是固化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。銅川市在網(wǎng)民留言辦理中堅(jiān)持、積累了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，取得了較好的成效，這些好做法好經(jīng)驗(yàn)，需要用制度化的形式固定下來(lái)，一如既往實(shí)踐。三是貫徹《通知》精神。陜西省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)民留言辦理工作的通知》，對(duì)網(wǎng)民留言辦理工作提出了新的要求，必須不折不扣的貫徹落實(shí)。
體現(xiàn)四個(gè)變化。變“應(yīng)對(duì)回復(fù)”為“依法行政”，辦理理念有新轉(zhuǎn)變。變“件件有落實(shí)”為“認(rèn)真甄別，區(qū)別對(duì)待”，辦理原則有新調(diào)整。增加新華網(wǎng)微博、新浪網(wǎng)微博、陜西發(fā)布政務(wù)微博群、銅川發(fā)布政務(wù)微博群、“信訪網(wǎng)站”、部門網(wǎng)站、政民互動(dòng)欄目等內(nèi)容，辦理范圍有新擴(kuò)展。“一對(duì)一”明確各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理職責(zé)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”夯實(shí)相關(guān)單位辦理責(zé)任，職責(zé)任務(wù)更明晰。
強(qiáng)化五項(xiàng)措施。一是定期分析研判，每季度對(duì)網(wǎng)民留言及辦理情況進(jìn)行綜合分析。二是明確承辦單位網(wǎng)民留言辦理專兼職工作人員，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，完善辦理機(jī)制。三是把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照“135”工作要求（1個(gè)工作日內(nèi)受理，3個(gè)工作日內(nèi)辦理，5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)）推進(jìn)網(wǎng)民留言辦理工作。四是跟蹤督查落實(shí)，季度通報(bào)，對(duì)辦理不負(fù)責(zé)任、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，市監(jiān)察部門依規(guī)問(wèn)責(zé)。五是強(qiáng)化工作考核，將網(wǎng)民留言辦理工作納入?yún)^(qū)縣、部門年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。
達(dá)到三個(gè)預(yù)期。一是降低層級(jí)。一方面，《暫行辦法》將銅川發(fā)布政務(wù)微博群、“信訪網(wǎng)站”、部門網(wǎng)站、政民互動(dòng)欄目等納入辦理范圍，要求部門各司其職受理網(wǎng)民留言，分解、下移了辦理主體，降低市本級(jí)辦理層級(jí)；另一方面，就是要通過(guò)規(guī)范的、高質(zhì)量的辦理，引導(dǎo)網(wǎng)民通過(guò)“市長(zhǎng)信箱”留言，為“人民網(wǎng)”地方領(lǐng)導(dǎo)留言板“減壓”。二是節(jié)約成本。降低了層級(jí)，減少了逐級(jí)轉(zhuǎn)辦、呈報(bào)環(huán)節(jié)，自然節(jié)約行政成本。三是正確導(dǎo)向。《暫行辦法》的最直接作用，就是規(guī)范網(wǎng)民留言辦理，用制度化的方式處理網(wǎng)民留言，把網(wǎng)民留言辦理工作推向了理政的軌道，促“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”向“網(wǎng)絡(luò)理政”轉(zhuǎn)變的導(dǎo)向作用顯而易見(jiàn)；《暫行辦法》的另一個(gè)導(dǎo)向作用，體現(xiàn)在涉法涉訴和黨風(fēng)廉政方面的留言辦理，指明投訴機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)網(wǎng)民理性留言。
《銅川市人民政府網(wǎng)民留言辦理工作暫行辦法》共七章25條，2013年10月1日起施行。（銅川市電子政務(wù)管理中心）
