要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間。

　　——習(xí)近平總書記

　　今年以來，臺(tái)州市貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，聚焦民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，制定了系列政策措施，堅(jiān)持改革、降本、服務(wù)并舉，以更暖心的“組合拳”全力打造營(yíng)商環(huán)境高地，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，有效應(yīng)對(duì)形勢(shì)挑戰(zhàn)，提振民企發(fā)展信心，取得了明顯的階段性成果。

　　臺(tái)州用3套“拳法”打造營(yíng)商環(huán)境高地，提振民企信心，助推民企發(fā)展。

　　1、以抓改革加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

　　今年是改革開放40周年。改革改出了新常態(tài)，改出了新面貌。

　　今年春節(jié)上班第一天，市委書記陳奕君在全面深化改革再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌大會(huì)上，強(qiáng)調(diào)高舉改革大旗、扛起改革擔(dān)當(dāng)，將改革進(jìn)行到底，打造最佳營(yíng)商環(huán)境，再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌。在推進(jìn)全面深化改革中，各牽頭單位始終增強(qiáng)行動(dòng)力，采取一系列改革，打破審批“卷簾門”、權(quán)力“玻璃門”、辦事“旋轉(zhuǎn)門”，進(jìn)一步釋放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，釋放和增強(qiáng)社會(huì)活力。

　　在破解融資難改革上

　　2015年底開始啟動(dòng)國(guó)家級(jí)小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不斷深化改革舉措，做強(qiáng)信?；?，優(yōu)化金融服務(wù)，建設(shè)信用臺(tái)州，在解決小微企業(yè)融資難融資貴問題上有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　2017年11月在國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)電視電話會(huì)議上，臺(tái)州作為唯一地級(jí)市代表作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

　　到目前，臺(tái)州小微企業(yè)貸款余額2960.32億元，占全部貸款余額的42.16%，高于全國(guó)近20個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)9年全面完成小微企業(yè)貸款“三個(gè)不低于”要求。

　　臺(tái)州市自2014年11月創(chuàng)建大陸首個(gè)信?；穑ㄟ@是小微金改的標(biāo)志性舉措），4年來累計(jì)承保金額202億元，服務(wù)市場(chǎng)主體11521家。

　　在國(guó)新辦10月30日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，作為臺(tái)州三家城商行之一的泰隆銀行專門就解決融資難問題介紹了經(jīng)驗(yàn)，不斷擦亮“小微金融看臺(tái)州”的招牌。

　　在破解辦事難改革上

　　臺(tái)州不斷深化“最多跑一次”改革，在全省率先實(shí)施窗口“受辦分離”改革、推行“辦事無休日、周末不打烊”等做法，并自加壓力，疏通堵點(diǎn)，優(yōu)化流程，努力推進(jìn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目全流程審批“最多30天”，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革（共推出“標(biāo)準(zhǔn)地”82宗，總用地面積3353.46畝），打出“前標(biāo)準(zhǔn)、中承諾、后監(jiān)管”的組合拳，比省定100天審批時(shí)間整整壓縮了70天。

　　在破解開辦難改革上

　　臺(tái)州改革企業(yè)開辦程序，積極壓縮企業(yè)開辦時(shí)限，實(shí)行3個(gè)工作日，比國(guó)務(wù)院規(guī)定的少5天，比省定的少1天，有的地方甚至到了半天，將常態(tài)化企業(yè)開辦從之前4個(gè)大環(huán)節(jié)11個(gè)小環(huán)節(jié)，共計(jì)9個(gè)工作日，精簡(jiǎn)為3個(gè)大環(huán)節(jié)9個(gè)小環(huán)節(jié)，審批時(shí)間壓縮了67%。開辦時(shí)間的一再提速，催生了更多的市場(chǎng)主體。

　　今年以來，全市新開辦企業(yè)19040家，同比增長(zhǎng)6.87%，各類市場(chǎng)主體已達(dá)57萬多家。

　?。病⒁詼p稅費(fèi)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

　　近階段以來，各個(gè)層面的座談?dòng)懻?，各個(gè)層次的紅頭文件，其中一個(gè)主要關(guān)鍵詞就是民企減稅降本。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，臺(tái)州結(jié)合本地實(shí)際，今年以來在前期減負(fù)的基礎(chǔ)上又制定了一批企業(yè)減負(fù)降本政策，形成了一套“組合拳”，持續(xù)加大降低企業(yè)綜合性成本的力度，不斷推進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作，切實(shí)幫助企業(yè)共渡難關(guān)，讓企業(yè)獲得感實(shí)實(shí)在在得到提升。

　　在降低企業(yè)稅費(fèi)上

　　臺(tái)州先后出臺(tái)了降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、企業(yè)社保繳費(fèi)比例和加大企業(yè)融資支持力度等10條措施，持續(xù)推進(jìn)“營(yíng)改增”改革，積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠辦理手續(xù)，企業(yè)所得稅優(yōu)惠項(xiàng)目均實(shí)施備案減免制度。

　　今年前三季度，全市共減免各類稅收113.5億元，同比增長(zhǎng)11.48%。

　　在降低用電成本上

　　臺(tái)州嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)電價(jià)下調(diào)政策，全省一般工商業(yè)及其他用電目錄電價(jià)和輸配電價(jià)4月1日、5月1日分別下降每千瓦時(shí)3.3分和1.8分，受以上兩次電價(jià)調(diào)整影響，前三季度減少企業(yè)電費(fèi)支出2.38億元，預(yù)計(jì)全年能為企業(yè)減少電費(fèi)支出4.6億元。還大力推進(jìn)電力直接交易試點(diǎn)工作，前三季度累計(jì)直接交易結(jié)算電量52.66億千瓦時(shí)，降低電費(fèi)1.52億元。

　　在規(guī)范涉企收費(fèi)上

　　臺(tái)州各地、各部門不斷健全和完善行政涉企收費(fèi)制度，完善涉企收費(fèi)目錄清單制度，凡清單外的涉企收費(fèi)一律不得執(zhí)行，如臺(tái)州市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)減免了大量中間業(yè)務(wù)服務(wù)收費(fèi)，減免收費(fèi)及讓利2.80億元。

　　同期，全市合計(jì)減征社保費(fèi)2.04億元，其中失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)減免1.56億元，小升規(guī)減免社保費(fèi)0.29億元，生育保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)減免0.18億元。梳理2017年度全市涉企保證金收取情況，其中市級(jí)部門清理了5個(gè)項(xiàng)目，共返還29.68億元。

　?。场⒁詢?yōu)服務(wù)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

　　危中有機(jī)。目前對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來說，既是發(fā)展困難期，也是發(fā)展機(jī)遇期。

　　臺(tái)州市清醒判斷這一情況，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化服務(wù)永遠(yuǎn)在路上，聚焦再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌，圍繞“六穩(wěn)”要求，適時(shí)推出優(yōu)化服務(wù)載體，抓搶當(dāng)下重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“窗口期”，送溫暖、送政策、送信息，提供更多“陽(yáng)光雨露”，釋放中央和省里系列政策紅利，多措并舉紓難解困，讓民營(yíng)企業(yè)既要“鋪天蓋地”，更要“頂天立地”，以實(shí)際行動(dòng)取信民企發(fā)展。

　　在常態(tài)服務(wù)上

　　全面推行“媽媽式”服務(wù)，全市黨政機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)理念發(fā)生了顛覆性變化，從“保姆式”服務(wù)向“媽媽式”服務(wù)轉(zhuǎn)變，全方位打造服務(wù)型政府、服務(wù)型干部，制定留駐本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)相關(guān)政策，真正把企業(yè)事當(dāng)家事、把企業(yè)家當(dāng)家人，努力做好企業(yè)“圍墻外的事”。

　　在推進(jìn)留駐本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)工作中，全面推行“想在前、跑在前、做在前”的“三前”工作法，用心用力哺育呵護(hù)企業(yè)成長(zhǎng)，為本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)和外地在臺(tái)企業(yè)提供“主場(chǎng)待遇”。

　　在走訪服務(wù)上

　　組織開展“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)”專題活動(dòng)，深入到企業(yè)進(jìn)行把脈問診，從“企業(yè)找服務(wù)”的辦事模式轉(zhuǎn)向“服務(wù)找企業(yè)”，切實(shí)做到提企知人、提人知事、提事知情，從企業(yè)最期盼的事情做起，從企業(yè)最不滿意的地方改起，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　從今年10月份開始，全市又開展了“五問入企、五心服務(wù)”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部們忙于入企走訪、蹲點(diǎn)調(diào)研、協(xié)調(diào)推動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，深入企業(yè)傳遞政策、堅(jiān)定信心。

　　在幫扶服務(wù)上

　　完善服務(wù)民企的相關(guān)政策，連續(xù)采取了加大信貸支持、拓展融資渠道、聚焦主業(yè)發(fā)展等8大精準(zhǔn)化幫扶舉措，設(shè)立了各類股債結(jié)合的投資基金，其中市本級(jí)規(guī)模不低于50億元，推動(dòng)設(shè)立融資擔(dān)保基金，總規(guī)模不低于10億元。

　　制定《關(guān)于應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦確保外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的實(shí)施意見》，提出建立聯(lián)席會(huì)議制度等15大舉措，更加全方位服務(wù)民企，讓這個(gè)冬季感覺不太冷。

　　11月15日，臺(tái)州金投公司在上交所發(fā)行了5億元紓困債；11月19日，臺(tái)州發(fā)行了全省首個(gè)紓困債，由臺(tái)州農(nóng)銀鳳凰金桂投資合伙企業(yè)投資7.3億買入上市公司水晶光電7300萬股，占上市公司總股本的8.46%。

　　高舉改革大旗、扛起改革擔(dān)當(dāng)，將改革進(jìn)行到底，打造最佳營(yíng)商環(huán)境，再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌。

　　——市委書記陳奕君