新華網(wǎng)１０月１６日電 “艱難！”提起政府信息公開，接受記者采訪的學(xué)者們大都會用這樣一個詞來做總結(jié)。２００８年５月１日，《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施，５年后的今天，人們發(fā)現(xiàn)這項工作依然面臨著一道道“玻璃門”。

　　國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見，提出進一步加強平臺建設(shè)，加強機制建設(shè)，完善保障措施。這一方面表明政府信息更加公開的決心，同時也說明這項工作還不盡如人意。

　　身處網(wǎng)絡(luò)時代的老百姓，對政府部門的工作不再滿足于“知其然”，而是想“知其所以然”，更想?yún)⑴c其中發(fā)表自己的意見建議?！暗壳罢畔⒐_的效率、質(zhì)量和水平，顯然還不能滿足公眾的期待?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授劉慶龍說。

　　律師申請社會撫養(yǎng)費信息公開、塵肺病人申請職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)信息公開、律師申請全國土地污染狀況信息公開……有統(tǒng)計顯示，近年來公民向政府申請信息公開的案例逐年倍增?！暗@些申請中有相當(dāng)部分都被以‘商業(yè)機密’‘個人隱私’‘國家秘密’等各種理由拒絕，這使得公民與政府在信息公開方面存在的矛盾更加突出?！眹倚姓W(xué)院教授汪玉凱說。

　　汪玉凱表示，《中華人民共和國政府信息公開條例》對于政府信息公開的指導(dǎo)思想、公開方式、糾錯手段等做出了總體規(guī)定，本身是制定得比較完善的。但條例仍存在缺乏細(xì)則，條款過于籠統(tǒng)等問題，導(dǎo)致了實施過程遭遇諸多障礙。

　　“在某些官員的觀念里，政府信息公開是‘例外’，能不公開就不公開?！蓖粲駝P坦言，“比方說，政府信息公開條例規(guī)定，各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年３月３１日前公布本行政機關(guān)的政府信息公開工作年度報告。這幾年下來，很少有政府部門做到?！?/p>

　　信息公開，不僅要讓人看得到，更要讓人看得懂，信得過。“三公經(jīng)費”是近年來老百姓關(guān)切的話題，也是政府信息公開的重要內(nèi)容?！皬倪@幾年的實際操作看，不同地方政府公開的差距很大，那是不是說公開多的就花錢多，不公開的或者公開少的就花錢少呢？”中央黨校教授辛鳴說，“顯然不是這樣?！?/p>

　　新媒體時代，新的信息傳播途徑層出不窮。社會公眾獲取信息速度越來越快的同時，對政府信息公開的需求更多、要求更高。

　　“作為政府信息公開的重要平臺，政府網(wǎng)站從２００２年起開始快速發(fā)展，到現(xiàn)在已經(jīng)非常普及，但也存在兩極分化的現(xiàn)象?！眲c龍說，“有的政府部門已經(jīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進入新媒體發(fā)展階段，微博、微信政務(wù)平臺已經(jīng)普及。但大多數(shù)基層政府網(wǎng)站建設(shè)滯后、陳舊、管理落后，無法為政府信息公開提供積極有效的平臺。”

　　“這次國務(wù)院辦公廳專門就政府信息公開發(fā)文，這說明我們的政府正在努力打造公開透明的形象，進一步滿足社會公眾在信息公開方面的需求?！蓖粲駝P說，“但是，政府信息公開歸根到底要靠相關(guān)法規(guī)的貫徹實施，靠法規(guī)本身的不斷完善，不能總靠上面下達一個又一個文件來推動?！?/p>

　　劉慶龍表示，著力打造政府信息公開的“升級版”已是大勢所趨?！耙诿鞔_立法的同時嚴(yán)格執(zhí)法，從政府內(nèi)部建立機制，將信息公開歸口到具體部門具體人上落實。同時在技術(shù)層面加強系統(tǒng)培訓(xùn)，明確信息公開的內(nèi)容、載體、媒體和選擇時機等，這樣才能讓信息公開起到積極有效的作用?！彼f。