10月8日,國慶節(jié)后第一個工作日,肇東市朝陽區(qū)居民張女士在家上網(wǎng),點擊這個市的政務(wù)公開網(wǎng)站查詢自己餐飲服務(wù)許可的辦理進度。她說:“現(xiàn)在買東西可以逛網(wǎng)‘淘寶’,也可以找政府辦事,省得東奔西跑,幾天的工夫就等取證了?!边@是這個市改進作風(fēng),將科技與服務(wù)融為一體,提高為百姓服務(wù)效率的一個縮影。
今年,肇東圍繞如何深入改進工作作風(fēng),從打造電子政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)入手,建立了以行政權(quán)力庫為核心的政務(wù)服務(wù)平臺、業(yè)務(wù)管理平臺、法制監(jiān)督平臺、信息公開平臺、電子監(jiān)察平臺、支撐拓展平臺“一庫六平臺”架構(gòu)模式,通過“制度+科技”全面提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平,實現(xiàn)工作作風(fēng)的深入、持久改進。
科技注入,“電子眼”時時監(jiān)控?zé)o盲點
這個市逐系統(tǒng)、逐單位、逐項職權(quán)進行梳理,將1505項行政職權(quán)和27項便民服務(wù)事項納入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)軟件系統(tǒng),對過去單一行政職權(quán)由多股室、多人審批進行了有機整合,全市共減少審批環(huán)節(jié)317個。通過合理配置資源和對行政職權(quán)的再完善、再優(yōu)化,實現(xiàn)行政權(quán)力全流程網(wǎng)上辦理,極大地減少了人為設(shè)置障礙。建立了全程監(jiān)控、預(yù)警糾錯、督察督辦、投訴處理、統(tǒng)計分析、績效評估、事項查看和視頻監(jiān)控“八位一體”的電子監(jiān)察機制,對各部門依法行政、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上審批的所有環(huán)節(jié)全程監(jiān)督,有效約束了行政權(quán)力行使和便民服務(wù)的隨意性,進一步提高了行政效能和辦事效率。
肇東市質(zhì)監(jiān)局局長劉立學(xué)深有感觸:“以前我們有時候還有個僥幸心理,想著這么多件明天再辦吧?,F(xiàn)在一點懶不能偷。有沒有按時限辦,什么時間辦的,誰辦的,系統(tǒng)都有痕跡。其實,這對于我們來說是好事,是一種督促和愛護。”
全市政務(wù)服務(wù)即辦件做到即辦即結(jié),代辦件大幅提速,職能部門月辦件辦結(jié)率達(dá)到了95%以上。
公開透明,權(quán)力在陽光下運行
全市68個市直部門、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個城區(qū)辦事處,無論是涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、供電、供水、供氣、社會保障、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫救災(zāi)、困難救助等部門,還是部門的職權(quán)目錄、辦事流程、政策依據(jù)、申辦條件、審批時限、收費依據(jù)等事項,都通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開。辦事群眾可以隨時隨地通過互聯(lián)網(wǎng)查詢自己所辦事項的進展情況,也可以對在辦事過程中發(fā)現(xiàn)的刁難勒卡、亂收費等不作為、亂作為行為,通過網(wǎng)絡(luò)或監(jiān)測點直接投訴,真正做到了行政權(quán)力陽光操作,在社會監(jiān)督下運行。
工商局登記注冊股駐服務(wù)大廳首席代表李維慶說:“以前沒進入電子平臺,脫離監(jiān)督,存在隨意性;現(xiàn)在辦件,有時限要求,不按時辦真不行?!?/span>
直接連線,便民利企最貼心
政務(wù)公開與電子政務(wù)相結(jié)合,在政府網(wǎng)站上加大政務(wù)公開的力度,及時公布與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政策文件,方便了廣大群眾了解查閱,樹立了政府網(wǎng)上新形象。
電子政務(wù)平臺以及市、鄉(xiāng)、村、屯“四級”便民服務(wù)體系的形成,實現(xiàn)了權(quán)力運行網(wǎng)絡(luò)立體化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、便民事項高效化、服務(wù)群眾人性化,電子政務(wù)服務(wù)的觸角已經(jīng)延伸到鄉(xiāng)村社區(qū),覆蓋到全市各部門,進入到每個家庭單元。同時,電子政務(wù)實現(xiàn)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、電子監(jiān)察三合一,暢通了政民、政企互動渠道,規(guī)范了各職能部門權(quán)力,形成全部審批環(huán)節(jié)閉合流轉(zhuǎn),有效約束權(quán)力的運作過程,通過對審批的全過程監(jiān)督,有效杜絕不作為、慢作為、亂作為問題的發(fā)生。
全市通過電子政務(wù)系統(tǒng)已辦理事項6560件,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦件1366件,發(fā)出督辦、預(yù)警提示39個,分配到各單位網(wǎng)上咨詢事項28項。城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、群眾通過電子政務(wù)平臺辦事無差別,在最基層同樣享受優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。