日前,黨中央、國務院批準了《廣西壯族自治區(qū)機構(gòu)改革方案》,標志著我區(qū)機構(gòu)改革進入全面實施階段。

  10月24日上午,自治區(qū)黨委召開全區(qū)機構(gòu)改革動員部署電視電話會議,對高質(zhì)量抓好機構(gòu)改革作出全面部署。

  機構(gòu)改革是社會高度關(guān)注、干部群眾高度關(guān)心的一件大事。這次改革具體有哪些內(nèi)容?改革后的機構(gòu)設(shè)置是啥樣?小編馬上為你解讀!

  自治區(qū)設(shè)置黨政機構(gòu)58個

  改革后,自治區(qū)設(shè)置黨政機構(gòu)58個,其中黨委機構(gòu)16個、政府機構(gòu)42個;正廳級機構(gòu)49個,副廳級機構(gòu)9個;正廳級機構(gòu)比改革前減少了5個,副廳級機構(gòu)增加了6個,黨政機構(gòu)總數(shù)增加1個。

附中共廣西壯族自治區(qū)委員會機構(gòu)設(shè)置表和廣西壯族自治區(qū)人民政府機構(gòu)設(shè)置表

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  我區(qū)機構(gòu)改革總體時間安排

  今年年底前,自治區(qū)機構(gòu)改革基本落實到位;市縣機構(gòu)改革方案要在12月底前報自治區(qū)黨委審批,在2019年3月底前基本完成。

  自治區(qū)本級新組建部門要爭取在11月底前完成轉(zhuǎn)隸組建工作。相關(guān)職能調(diào)整到位之前,有關(guān)部門要按原職責落實工作任務。新組建部門要實行集中辦公,以新部門名義對外開展工作。11月15日前,自治區(qū)新組建部門掛牌將全部完成。

  堅持和加強黨的全面領(lǐng)導

  堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,既是這次機構(gòu)改革的內(nèi)在要求,也是首要任務,是貫穿改革全過程的政治主題。這次機構(gòu)改革,在體制機制上對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導作出了許多重大的、實質(zhì)性的制度安排。

  1、建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制機制。對應中央要求,新設(shè)了一些黨的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),對部分機構(gòu)的規(guī)格進行了調(diào)整,部分職責進行了劃轉(zhuǎn),更好地加強對重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進,保證黨中央令行禁止。

  將自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會辦公室設(shè)在司法廳,外事工作委員會辦公室設(shè)在外事辦,審計委員會辦公室設(shè)在審計廳,教育工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在教育廳,農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

  2、加強歸口協(xié)調(diào)管理職能,更好發(fā)揮黨的職能部門作用。明確黨委組織部統(tǒng)一管理黨委機構(gòu)編制委員會辦公室,統(tǒng)一管理公務員工作;黨委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版、電影工作,歸口領(lǐng)導廣播電視臺;黨委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導民族宗教工作、統(tǒng)一管理僑務工作。

  3、推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。這方面改革已經(jīng)先行一步,基本落實到位。

  優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置

  深化政府機構(gòu)改革、進一步轉(zhuǎn)變政府職能,是這次黨和國家機構(gòu)改革的又一“重頭戲”。這次機構(gòu)改革在轉(zhuǎn)變政府職能上推出了許多重大舉措,在許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破。

  1、在完善政府宏觀管理上有重大突破。為更好理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系,這次改革優(yōu)化了發(fā)改、交通運輸、審計等部門職責,重新組建了科技等部門,組建了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等部門,這些都是完善宏觀管理的重大改革,有利于更好的發(fā)揮市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”的作用。

  2、在改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制上有重大突破。組建自然資源部門,統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責;組建生態(tài)環(huán)境部門,統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管和行政執(zhí)法職責。

  3、在完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制上有重大突破。這次改革組建市場監(jiān)督管理部門,統(tǒng)一行使市場綜合監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法等職能,這是改革開放以來我國市場監(jiān)管體制改革的歷史性突破。同時,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,相對集中行政處罰權(quán),整合組建市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等綜合執(zhí)法隊伍,切實解決多頭多層重復執(zhí)法問題,減少執(zhí)法層級,推動執(zhí)法力量下沉,這對建立健全權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制必將產(chǎn)生深遠影響。

  4、在強化社會管理和公共服務方面有重大突破。著眼于加強重點領(lǐng)域民生工作,在教育、民政、人社、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、應急管理、市場監(jiān)管、扶貧開發(fā)、醫(yī)療保障等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域,加大機構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化力度,組建了一批新機構(gòu),為建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度和公共服務體系提供了有力的體制機制保證。

  5、在建設(shè)法治政府方面有重大突破。將司法、法制部門的職責整合,重新組建司法部門,將全面依法治區(qū)委員會辦公室設(shè)在司法部門。這有利于加強黨對法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,強化司法部門職責,統(tǒng)籌行政立法、行政執(zhí)法、法律事務管理和普法宣傳,推動政府工作在法治軌道上規(guī)范運行。

  6、在更好發(fā)揮廣西特色優(yōu)勢上有重大突破。這次改革,中央賦予省級及以下機構(gòu)更多自主權(quán),我們充分用好地方自主權(quán),根據(jù)廣西當前和未來發(fā)展需要,在機構(gòu)限額內(nèi),因地制宜設(shè)置了15個機構(gòu),其中完全自主設(shè)置的有6個。

  組建自治區(qū)北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室,就是為了北部灣經(jīng)濟區(qū)更好地融入“一帶一路”建設(shè)和對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,發(fā)揮龍頭帶動作用,打造沿海發(fā)展新引擎。

  組建大數(shù)據(jù)發(fā)展局,就是為了更好地推進數(shù)字廣西建設(shè),充分利用中國—東盟信息港這一平臺,完善三位一體、聯(lián)動發(fā)展的大數(shù)據(jù)發(fā)展體系,加快培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài),發(fā)展壯大新動能,力求贏得高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)。

  組建自治區(qū)海洋局,就是為了更好地發(fā)揮海洋優(yōu)勢,培育壯大海洋產(chǎn)業(yè),不斷提升向海經(jīng)濟競爭力。

  組建自治區(qū)林業(yè)局、人民防空和邊海防辦公室、中醫(yī)藥管理局等機構(gòu),也都是為了充分發(fā)揮我區(qū)特色優(yōu)勢,更好地加強相關(guān)工作,做強做大相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

  統(tǒng)籌推進其他各類機構(gòu)改革

  統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革,是這次深化黨和國家機構(gòu)改革的鮮明特點和重大創(chuàng)新,也是加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,實現(xiàn)機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。高質(zhì)量抓好機構(gòu)改革,既要突出抓好黨政機構(gòu)改革,又要同步推進其他各領(lǐng)域改革,強化改革聯(lián)動效應。

  1、深入推進人大、政協(xié)和司法機構(gòu)改革。人大、政協(xié)的改革主要是完善了部分專門委員會設(shè)置,組建了個別新的機構(gòu),這有利于人大、政協(xié)更好地發(fā)揮職能作用。司法機構(gòu)改革已經(jīng)作出專項部署并在深入推進,要繼續(xù)鞏固擴大前期改革成果,進一步提高司法公信力,更好維護社會公平正義。

  2、深入推進群團組織改革。重點是圍繞增強政治性、先進性和群眾性,解決“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題,進一步優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,完善管理模式,創(chuàng)新運行機制,更好發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。

  3、深入推進事業(yè)單位改革。這次改革,全面清理了事業(yè)單位承擔的行政職能,在去行政化方面實現(xiàn)了新的突破。改革后,除行政執(zhí)法機構(gòu)外,不再保留承擔行政職能的事業(yè)單位。

  生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革,要按照中央和自治區(qū)部署要求加快推進,確保如期完成。

  公益類事業(yè)單位改革,要區(qū)分情況實施,加大體制機制創(chuàng)新,強化公益屬性。


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