中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《湖南省機(jī)構(gòu)改革方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)，我省機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
《方案》要求，深化機(jī)構(gòu)改革，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，理順職責(zé)關(guān)系，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供有力的體制機(jī)制保障。
對(duì)應(yīng)黨中央和國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，《方案》調(diào)整優(yōu)化了省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)和職能。建立健全和優(yōu)化省委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，新組建或調(diào)整優(yōu)化了省監(jiān)察委員會(huì)、省委全面依法治省委員會(huì)、省委審計(jì)委員會(huì)、省委全面深化改革委員會(huì)、省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)、省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)、省委外事工作委員會(huì)、省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)省委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能，省委組織部統(tǒng)一管理省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、統(tǒng)一管理公務(wù)員工作，省委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作，省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族宗教工作、統(tǒng)一管理僑務(wù)工作。新組建了省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省退役軍人事務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局、省醫(yī)療保障局、省林業(yè)局;重新組建了省司法廳;優(yōu)化了省審計(jì)廳職責(zé)。將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并。
與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)基本對(duì)應(yīng)的其他機(jī)構(gòu)有：省委辦公廳、省委政法委員會(huì)、省委政策研究室、省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省政府辦公廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教事務(wù)委員會(huì)、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、省統(tǒng)計(jì)局、省地方金融監(jiān)督管理局、省信訪局。
因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)有：省委國(guó)家安全委員會(huì)辦公室、省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室、省委老干部局、省委臺(tái)灣工作辦公室作為省委工作機(jī)關(guān);省委機(jī)要局作為省委工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān);省廣播電視局、省體育局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省政府研究室、省人民防空辦公室、省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、省糧食和物資儲(chǔ)備局作為省政府工作部門;省政務(wù)管理服務(wù)局、省能源局、省監(jiān)獄管理局、省文物局、省中醫(yī)藥管理局作為省政府部門管理機(jī)構(gòu)。
根據(jù)《方案》，本輪機(jī)構(gòu)改革后，湖南省本級(jí)共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)60個(gè)。黨委機(jī)構(gòu)17個(gè)，其中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，工作機(jī)關(guān)15個(gè)，工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)(規(guī)格為副廳級(jí))1個(gè)。政府機(jī)構(gòu)43個(gè)，其中，省政府辦公廳和組成部門23個(gè)，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)13個(gè)(副廳級(jí)機(jī)構(gòu)2個(gè))，部門管理機(jī)構(gòu)(規(guī)格為副廳級(jí))6個(gè)。
《方案》同時(shí)要求，要深化省人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革，組建省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)、省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì);深化群團(tuán)組織改革;深化省委省政府直屬事業(yè)單位改革和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革;深化綜合行政執(zhí)法改革;深化市縣機(jī)構(gòu)改革;強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束。
根據(jù)部署，湖南省級(jí)機(jī)構(gòu)改革將在今年底前基本落實(shí)到位，全省各級(jí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)將于2019年3月底前基本完成。
《方案》要求全省各級(jí)各部門提高政治站位，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，全面貫徹先立后破、不立不破原則，不折不扣抓好黨中央決策部署落實(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。各級(jí)各部門黨委(黨組)要把抓機(jī)構(gòu)改革舉措落地作為政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，堅(jiān)決做到令行禁止，嚴(yán)禁突擊提拔干部，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保改革方向不偏離、改革任務(wù)落到實(shí)處。
中共湖南省委機(jī)構(gòu)設(shè)置表
—紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)察委員會(huì)機(jī)關(guān)
—辦公廳
—組織部
—宣傳部
—統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部
—政法委員會(huì)
—政策研究室
—全面深化改革委員會(huì)辦公室
—全面依法治省委員會(huì)辦公室
?。ㄔO(shè)在省司法廳）
—國(guó)家安全委員會(huì)辦公室
（設(shè)在政法委員會(huì)）
—網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室
—財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室
?。ㄔO(shè)在政策研究室）
—外事工作委員會(huì)辦公室
—機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
—軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室
—審計(jì)委員會(huì)辦公室
?。ㄔO(shè)在省審計(jì)廳）
—教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組
（由教育工作委員會(huì)承擔(dān)職責(zé)）
—農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
?。ㄔO(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
—臺(tái)灣工作辦公室
—直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)
—巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
—老干部局
說(shuō)明：
湖南省委設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，計(jì)入機(jī)構(gòu)限額的工作機(jī)關(guān)15個(gè)（設(shè)在相關(guān)部門或由相關(guān)部門承擔(dān)職責(zé)的省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額）。其中，紀(jì)律檢查委員會(huì)與監(jiān)察委員會(huì)合署辦公，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱；辦公廳掛保密委員會(huì)辦公室（省國(guó)家保密局）、省檔案局牌子；組織部掛非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)、省公務(wù)員局牌子；宣傳部掛省政府新聞辦公室、省新聞出版局（省版權(quán)局）、省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室、省電影局牌子；統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部掛省政府僑務(wù)辦公室牌子；網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室掛省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子；外事工作委員會(huì)辦公室掛省政府外事辦公室、省政府港澳事務(wù)辦公室牌子；臺(tái)灣工作辦公室掛省政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室牌子。教育工作委員會(huì)與省教育廳合署辦公，不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額。
此外，設(shè)置省委工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)1個(gè)。機(jī)要局由辦公廳管理，掛省國(guó)家密碼管理局牌子，密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)要局。
湖南省人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置表
組成部門
— 辦公廳
— 發(fā)展和改革委員會(huì)
— 教育廳
— 科學(xué)技術(shù)廳
— 工業(yè)和信息化廳
— 民族宗教事務(wù)委員會(huì)
— 公安廳
— 民政廳
— 司法廳
— 財(cái)政廳
— 人力資源和社會(huì)保障廳
— 自然資源廳
— 生態(tài)環(huán)境廳
— 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
— 交通運(yùn)輸廳
— 水利廳
— 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
— 商務(wù)廳
— 文化和旅游廳
— 衛(wèi)生健康委員會(huì)
— 審計(jì)廳
— 退役軍人事務(wù)廳
— 應(yīng)急管理廳
直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)
— 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
直屬機(jī)構(gòu)
— 林業(yè)局
— 市場(chǎng)監(jiān)督管理局
— 廣播電視局
— 體育局
— 統(tǒng)計(jì)局
— 機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
— 研究室
— 地方金融監(jiān)督管理局
—人民防空辦公室
— 信訪局
— 扶貧開(kāi)發(fā)辦公室
— 糧食和物資儲(chǔ)備局
— 醫(yī)療保障局
說(shuō)明：
湖南省人民政府設(shè)置工作部門37個(gè)。其中，辦公廳和組成部門23個(gè)，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)13個(gè)。辦公廳掛參事室牌子；工業(yè)和信息化廳掛國(guó)防科技工業(yè)局牌子；商務(wù)廳掛口岸辦公室牌子；應(yīng)急管理廳掛防汛抗旱指揮部辦公室牌子；市場(chǎng)監(jiān)督管理局掛知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。糧食和物資儲(chǔ)備局、醫(yī)療保障局機(jī)構(gòu)規(guī)格為副廳級(jí)。
此外，設(shè)置部門管理機(jī)構(gòu)6個(gè)。其中，政務(wù)管理服務(wù)局由辦公廳管理；能源局由發(fā)展和改革委員會(huì)管理；監(jiān)獄管理局由司法廳管理；文物局由文化和旅游廳管理；中醫(yī)藥管理局由衛(wèi)生健康委員會(huì)管理；藥品監(jiān)督管理局由市場(chǎng)監(jiān)督管理局管理。
