當前，公安機關加強和創(chuàng)新社會管理任務十分艱巨，如何充分發(fā)揮公安機關職能作用，進一步規(guī)范行政管理，進一步提升服務質量，切實履行公安機關的政治和社會責任，值得深思。深入開展“三項建設”，扎實推進信息化建設，充分認識公安信息化建設在社會管理創(chuàng)新過程中的核心作用，把信息化建設作為社會管理創(chuàng)新的有力抓手，通過信息化建設推動公安工作長遠發(fā)展，非常重要。

　　公安信息化建設是加強人口管理的重要手段

　　人口管理工作是公安工作的基礎，沒有人口管理工作的強力支撐，公安工作就如沙丘之城。在信息化社會，人口管理從某種意義上說就是一種動態(tài)信息管理，通過人的各類活動信息來描述人的活動軌跡，掌握的信息越多，對人的動態(tài)掌控能力就越強，特別是公安機關對重點對象的管控，是“大情報”工作的重要內容之一。信息收集需要建立強大的信息網(wǎng)絡，網(wǎng)絡終端在眾多場所行業(yè)部門，網(wǎng)絡中心在公安機關“大情報”平臺，每一個人，包括常住人口、流動人口、暫住人口、逃犯、重點管控對象等等，其活動軌跡和區(qū)域均可通過終端的數(shù)據(jù)分析描繪，從而實現(xiàn)對人的有效管控。這種信息化管理是立體的、動態(tài)的，不同于傳統(tǒng)意義上靜態(tài)的、封閉的平面坐標式管理，以信息化的手段加強人口管理可以說是現(xiàn)行人口管理模式和現(xiàn)代信息技術有機結合。

　　隨著社會的進步發(fā)展，靜態(tài)的戶籍人口管理模式在信息化的大步躍進中，已經顯現(xiàn)出了監(jiān)管疲軟的態(tài)勢。針對這種現(xiàn)狀，縣級公安機關要積極探索新形勢下的動態(tài)人口管理措施。筆者認為可以充分利用二代居民身份證這一介質，在現(xiàn)有的姓名、性別、民族、出生日期、常住地址、身份證號碼、本人相片、發(fā)證機關等個人身份信息的基礎上，加快指紋、DNA和住址變動、遷移等信息的采錄，并通過生物特征識別技術來進行個人身份的鑒定，以提高居民身份證的識別功能。通過讀卡機、警務通智能機隨時獲取個人資料，從而實現(xiàn)人口信息資源共享，實現(xiàn)人口的動態(tài)管理，徹底改變現(xiàn)有人口信息被動收集模式，消除人口信息采集渠道的不穩(wěn)定性、信息數(shù)據(jù)不準確性的弊端，并有效解決人戶分離、假證泛濫、人口統(tǒng)計失真、個人信息被盜用等問題，真正實現(xiàn)人口管理的智能代、動態(tài)化、信息化。

　　公安信息化建設是加強物品管理的重要途徑

　　隨著經濟社會的快速發(fā)展，民用危爆物品廣泛用于生產建設之中，機動車、非機動車、手機等高值貴重物件紛紛進入人們的生活之中，電力、通訊網(wǎng)絡四通八達，由此衍生二手車市場、二手手機市場、廢舊物品收購市場、修理市場等，十分繁榮，種類復雜。這些為犯罪分子作案銷贓提供了便利，致使涉爆案事件、盜搶機動車和非機動車、盜扒手機、盜毀“三電”設施等侵財案件經常發(fā)生，不僅危害國家和人民的生命財產安全，而且影響社會治安穩(wěn)定。為了強化危爆物品和高值物品的管控工作，降低發(fā)案率，提高破案率，只有充分利用現(xiàn)代信息化手段，在物品管理工作領域開展改革創(chuàng)新，在“防”字上下功夫，在“控”字上做文章，以“大情報”平臺為依托，整合利用一切相關信息資源，構建信息化立體防控格局，才能有效遏制和減少涉爆案（事）件和可防性侵財案件的高發(fā)勢頭。

　　在涉爆行業(yè)建立遠程信息監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對民爆安全的實時監(jiān)控以達縣為例，轄區(qū)內共有有涉爆單位92家，擁有從業(yè)人員約3.6萬余人，涉爆人員1335人，年均使用炸藥約540萬公斤，雷管約600萬枚。由于長期儲存、使用民用爆炸物品的單位大多以煤礦、非煤礦山居多，分布零散，地處山谷荒野，井下爆破作業(yè)居多，隱患疊生，危害極大，稍有失誤，便會造成巨大的災難損失。近年來，達縣公安局對全縣涉爆單位安裝了信息監(jiān)控系統(tǒng)，實行信息聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上申購，有效監(jiān)管每一發(fā)雷管、每一包炸藥的流向，有效杜絕了爆炸物品的流失現(xiàn)象。2011年，在轄區(qū)內涉爆單位最多的河市鎮(zhèn)進行試點，將5家大型煤礦的庫房視頻監(jiān)控、井下作業(yè)視頻監(jiān)控接入河市派出所“天網(wǎng)”視頻觀察室，實行24小時遠程監(jiān)控，對庫房守護脫檔、井下違章作業(yè)等現(xiàn)象都能清晰、準確地實時發(fā)現(xiàn)，并在第一時間進行制止和整改，更加有效地保障了涉爆單位的安全。據(jù)統(tǒng)計，全縣全年無涉爆案（事）件發(fā)生。

　　在重點行業(yè)建立物品信息登記系統(tǒng)，形成重點物品信息共享資源近年來，隨著各地社會經濟建設蓬勃發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提升，二手車市場、二手手機市場、廢舊物品收購市場、典當市場、修理市場等新興產業(yè)遍地開花，愈加興旺。據(jù)統(tǒng)計，僅達縣就多達1700余家。公安機關要真正管控到位，難度非常大。為了加強重點行業(yè)的物品管理，達縣公安局積極探索，加強和創(chuàng)新社會管理。一是以信息化建設為支撐，對全縣的重點行業(yè)進行普查登記，配備電腦，信息聯(lián)網(wǎng)，建立網(wǎng)上信息臺賬；二是對進出重點行業(yè)單位的二手車輛、二手手機、有色金屬、典當物品及其它高值物品的基本參數(shù)、屬性、類別、實物圖片等信息按規(guī)定錄入上網(wǎng)，為公安機關監(jiān)管物品流向、服務偵查破案提供共享資源；三是聯(lián)合車管、通訊、電力、商家等部門進行信息資源整合，搭建和完善信息查詢平臺，對涉嫌物品跟蹤流動軌跡，與“警務綜合平臺”的報案信息進行碰撞比對，快速確定或否認涉嫌物品疑點，及時擋獲涉案贓物，依法打擊各類侵財犯罪活動，維護行業(yè)單位的正當經營交易行為。2010年以來，達縣公安局利用信息化手段，成功破獲盜搶機動車、手機、電腦等系列案142件。破獲盜竊“三電”設施系列案11件，涉案金額達20余萬元，有效地維護了國家和人民的財產安全。