在全媒體時(shí)代民眾越來越多依托于網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己的訴求，其形成的網(wǎng)絡(luò)輿情巨大影響已成為推動(dòng)社會(huì)改革的“生產(chǎn)力”。近年來，城陽區(qū)通過構(gòu)建“網(wǎng)上密切關(guān)注，網(wǎng)上問題網(wǎng)下及時(shí)解決”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“用真情心系網(wǎng)民的大小事”，依托論壇、微博建立起的面向基層，服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，與民互動(dòng)交流，回應(yīng)民生訴求，解決網(wǎng)民反映問題，理順網(wǎng)民情緒，合理化解矛盾，形成了“宣傳有陣地、互動(dòng)有平臺(tái)、解決有制度”的網(wǎng)絡(luò)文化惠民服務(wù)體系，切實(shí)打造“情系網(wǎng)事”網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)品牌，收到良好效果。
一、打造“情系網(wǎng)事”網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，用真情心系網(wǎng)民的大小事
一是論壇置頂帖平臺(tái)建立。2011年年底，城陽區(qū)開始著力于“情系網(wǎng)事”網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)品牌的打造，首先借助于青島新聞網(wǎng)青青島社區(qū)的廣泛影響力，在城陽論壇開設(shè)了“情系網(wǎng)事—與您真情溝通”置頂帖平臺(tái)。全區(qū)涉及民生的職能部門均在城陽論壇進(jìn)行注冊了“××單位”實(shí)名用戶ID，代表本單位對外發(fā)布涉及重大問題、重大突發(fā)事件、重大決策部署等與群眾生活密切相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)新聞和政務(wù)信息，對網(wǎng)民提出的一些建設(shè)性意見、咨詢、訴求等話題采取發(fā)帖、跟帖的形式進(jìn)行公開回復(fù)，搭起政府與民溝通的橋梁。城陽區(qū)網(wǎng)絡(luò)辦將各職能部門“職能帖”鏈接統(tǒng)一發(fā)布到論壇平臺(tái)中，并安排專人負(fù)責(zé)查看、督辦網(wǎng)友投訴、咨詢等是否得到相關(guān)責(zé)任部門回應(yīng)解決。
二是微博互動(dòng)平臺(tái)的建立。在建立論壇平臺(tái)的同時(shí)，城陽區(qū)官方政務(wù)微博“青島城陽發(fā)布”也分別在新浪和騰訊正式注冊開通。圍繞政策解讀、宣傳推介、與民溝通互動(dòng)、為民解決訴求等方面安排專職人員進(jìn)行維護(hù)管理。今年4月份，城陽區(qū)又整合了全區(qū)60多個(gè)與民生相關(guān)的職能部門，在新浪經(jīng)過官方微博實(shí)名認(rèn)證后，統(tǒng)一納入到城陽區(qū)“情系網(wǎng)事”政務(wù)微博發(fā)布廳中。實(shí)現(xiàn)全區(qū)職能部門與群眾之間溝通“零距離”,群眾辦事“零障礙”。其中，城陽區(qū)新浪官方微博“青島城陽發(fā)布”在山東政務(wù)微博風(fēng)云榜8月份榜單政府官博位居第三，影響力進(jìn)一步提升。
三是整合資源，成立區(qū)民聲辦。為了更好地解決群眾合理訴求、化解社會(huì)矛盾方面，今年3月份，城陽區(qū)整合網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)上區(qū)長信箱、網(wǎng)絡(luò)問政等全區(qū)16條市民訴求渠道，成立城陽區(qū)民聲服務(wù)辦公室，對輿情進(jìn)行全員全程績效監(jiān)管，實(shí)行24小時(shí)人工接聽，全年無休，打造“24小時(shí)不下班的服務(wù)型政府”。
二、發(fā)揮品牌優(yōu)勢，惠民舉措成效顯著
一是信息發(fā)布，與民便利。城陽區(qū)利用論壇和微博平臺(tái)，運(yùn)用網(wǎng)言網(wǎng)語，圍繞城陽區(qū)委、區(qū)政府的重要工作、重大舉措，涉及民生的重要事件；交通、天氣等便民服務(wù)；突發(fā)事件及重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置等方面每天主動(dòng)發(fā)布各類信息，方便于民。截至目前，新浪、騰訊官方微博已累計(jì)發(fā)布信息4600多條，粉絲量分別達(dá)到13.6萬、4.9萬。論壇置頂帖點(diǎn)擊量超過15.6萬。其中，針對重要活動(dòng)、重大事件，實(shí)行“跟蹤式”現(xiàn)場發(fā)布，不斷強(qiáng)化宣傳推介力度，營造網(wǎng)上良好的輿論環(huán)境。如一年一度的城陽市民節(jié)，城陽區(qū)利用政務(wù)微博平臺(tái)對活動(dòng)進(jìn)行“直播”，讓廣大網(wǎng)民朋友也參與到節(jié)日當(dāng)中，共同享受城陽區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，不斷提升城陽區(qū)對外影響力。同時(shí)，對于突發(fā)事件，采取論壇和微博平臺(tái)第一時(shí)間發(fā)布官方的權(quán)威信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論。如今年3月份，在處置城陽惜福鎮(zhèn)三標(biāo)山山火突發(fā)性事件過程中，通過青島市官方微博“青島發(fā)布”和城陽區(qū)官方微博“青島城陽發(fā)布”，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，充分做到信息公開，時(shí)時(shí)通報(bào)。其中，“青島城陽發(fā)布”共發(fā)布權(quán)威信息14條，回應(yīng)網(wǎng)民疑問5條。隨著信息發(fā)布，網(wǎng)上輿論從最初詢問、質(zhì)疑、譴責(zé)，轉(zhuǎn)移到火被撲滅網(wǎng)民高興、贊救火人員、要求吸取教訓(xùn)嚴(yán)懲丟煙頭者等，短時(shí)間內(nèi)平息了網(wǎng)民熱議，有效避免了網(wǎng)上炒作。
二是關(guān)注民生，解決民事。城陽區(qū)“情系網(wǎng)事”網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)的建立和運(yùn)用，已成為城陽區(qū)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、引導(dǎo)和處置，解決群眾合理訴求、化解社會(huì)矛盾的重要舉措。截至目前，通過該平臺(tái)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民訴求輿情1241件。其中，重要輿情即時(shí)通過《輿情專報(bào)》直接上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自批示，專人全程負(fù)責(zé)督辦。急需解決或回應(yīng)輿情，通過《網(wǎng)絡(luò)輿情轉(zhuǎn)辦單》或電話直接通知責(zé)任單位馬上辦理落實(shí)限期解決，截至目前，已上報(bào)《輿情專報(bào)》463期，轉(zhuǎn)辦和電話辦理輿情778期，合理解決1229期，滿意率達(dá)到99%以上。今年成立的區(qū)民聲辦公室，將涉及具體事的網(wǎng)上輿情全部納入城陽區(qū)全員全程績效監(jiān)管體系平臺(tái)進(jìn)行督辦，該監(jiān)管體系平臺(tái)以城陽區(qū)所有黨政單位建成的局域網(wǎng)為基礎(chǔ)，其輿情全部納入模塊管理。輿情辦理情況對責(zé)任單位實(shí)行“藍(lán)、綠、橙、紅”四色牌管理，并與年度目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)掛鉤，定期進(jìn)行督辦，確保網(wǎng)上輿情“件件有著落、事事有回音”。
三是正面宣傳，提升影響。報(bào)刊、電視等傳統(tǒng)媒體的報(bào)道體現(xiàn)的是新聞的真實(shí)性、發(fā)布的權(quán)威性。城陽區(qū)通過將涉及本區(qū)的新聞稿件以長微博形式以及將新聞稿件轉(zhuǎn)發(fā)論壇進(jìn)行發(fā)布，打造新聞宣傳的論壇、微博主陣地，廣泛傳播正能量，提高網(wǎng)民關(guān)注度，拓展品牌影響力。同時(shí)，在官方微博中開展專題活動(dòng)，吸引網(wǎng)民關(guān)注。例如今年4月份，以#點(diǎn)滴城陽#為主題，圍繞城陽區(qū)人文歷史、特色美景等方面在網(wǎng)絡(luò)上開展有獎(jiǎng)?wù)骷?，引發(fā)網(wǎng)民共鳴，取得很好的宣傳效果。
四是情緒理順，矛盾化解。城陽區(qū)通過互動(dòng)平臺(tái)，理順了網(wǎng)民情緒，合理的化解矛盾，切實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。今年以來居民群眾到市以上上訪量居全市最低，被評(píng)為青島市全國“兩會(huì)”期間信訪工作先進(jìn)單位。在今年青島新聞網(wǎng)民生在線和青島電臺(tái)行風(fēng)在線活動(dòng)中，網(wǎng)民反映的問題較往年大幅降低。如民生在線網(wǎng)民今年反映問題349個(gè)，去年600多個(gè)；行風(fēng)在線反映的有效問題100個(gè)，去年201個(gè)。同時(shí)在今年青島市半年電話民意調(diào)查中，居民對城陽區(qū)的滿意度很高，評(píng)價(jià)很好，全市十一各區(qū)市位居前列。
