江門公安“邑微警”二期業(yè)務2018年10月11日正式上線,首次把與群眾生活息息相關的出入境和車駕管業(yè)務納入平臺辦理。在2017年3月28日第一期42項業(yè)務的基礎上,新增了90項業(yè)務,132項業(yè)務涉及公安戶政、治安、交警、出入境等13個業(yè)務警種,覆蓋60%的公安行政許可事項以及80%的公安“一門式”公共服務事項。江門在“互聯網+政務服務”改革再次發(fā)力,借“放管服”的改革之風,有望“后發(fā)制勝”實現彎道超車。

  走在全國前列的“多證合一”改革

  從本質上說,“互聯網+政務服務”改革,是充分發(fā)揮互聯網在政府服務中的優(yōu)化和集成作用,提升政府服務的效率和透明度,讓服務更為便捷。這實際上是“電子政務”向“電子商務”學習的結果,像網購那樣方便快捷,實現政務服務“一鍵搞掂”。

  “電子商務”改變了我們的生活方式,“電子政務”緊隨其后,正在改變我們的工作方式。近年來,全國各地都在利用“互聯網+”技術創(chuàng)新轉變政府職能,不斷將“放管服”改革推深做實,推動“互聯網+政務服務”落地生根,開花結果。最近幾年,江門在這方面推出了一些全國領先的改革舉措。

  當“互聯網+政務服務”遇上“放管服”改革,江門爆發(fā)出了蓬勃活力,一度成為改革明星城市,尤其是“多證合一”改革先后三輪走在了全國前列:2015年,江門在全省地級市率先實施“五證合一、一照一碼”改革;2016年,江門在全國率先實施“九證合一”改革;2017年2月23日,江門在全國率先實施企業(yè)“十五證合一”和個體工商戶“五證整合”改革,并在同年把商事制度改革延伸至境外,開通港澳社團商事登記直通車等服務。

  讓人民滿意是服務型政府的本質,是改革的根本價值取向?!岸嘧C合一”、江門公安“邑微警”、“一門一網式”……江門這些年在深化“互聯網+政務服務”和“放管服”改革中做出的努力,切中了企業(yè)和市民“辦事難”的痛點,達到了優(yōu)化了營商環(huán)境,提高了辦事效率,方便了市民群眾的改革目的。

  發(fā)揮與港澳合作先機優(yōu)勢

  江門是濱海城市,毗鄰港澳,歷來與港澳有較深合作,如今作為粵港澳大灣區(qū)城市群一員,在推進江門與港澳合作上亦率先推出了一些改革舉措。如,江門市商務局與澳門江門商會在澳門簽署《離岸辦理外商投資企業(yè)設立及變更備案回執(zhí)合作協議》,從今年10月1日起,投資者在澳門可辦江門營業(yè)執(zhí)照,為澳門投資者在江門市投資經商辦企業(yè)提供外資備案回執(zhí)直通車服務,實現外資備案登記離岸遠程辦理,此為全國首創(chuàng)。

  改革開放之初,江門穩(wěn)坐廣東經濟實力榜第二席位,僅次于廣州。隨著改革開放不斷深入,江門錯失了一些發(fā)展壯大的機會。如今,單從經濟實力看,江門只是粵港澳大灣區(qū)城市群的“小弟”,但江門有土地資源豐富等“后發(fā)優(yōu)勢”,隨著“互聯網+政務服務”和“放管服”改革不斷深入推進,假以時日,量變帶來質變,江門“后發(fā)制勝”猶未可知。

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