“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。近日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求完善“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”的統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，開展智能審批服務(wù)，打造“一部手機(jī)辦事通”APP，統(tǒng)一辦事標(biāo)準(zhǔn)，推行“打包”服務(wù)，讓群眾最多跑一次。除因涉密、安全和對(duì)場(chǎng)地有特殊要求等原因外，2019年底原則上不再保留各級(jí)政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。
政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦理”時(shí)間有要求
在“一網(wǎng)通辦”方面。2018年底，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%，州市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于75%。2019年底，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%，州市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于85%。
在“只進(jìn)一扇門”方面。2018年底，州市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳比例不低于70%，50%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理；2019年底，除因涉密、安全和對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。
在“最多跑一次”方面。2018年底，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，省、州市、縣各級(jí)30個(gè)以上高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；2019年底，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，省、州市、縣各級(jí)100個(gè)以上高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
統(tǒng)一身份認(rèn)證 一次注冊(cè)多處互認(rèn)
《方案》要求，完善“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”的統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，消除多入口注冊(cè)和二次登錄，企業(yè)和群眾辦事憑身份證號(hào)碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在網(wǎng)上平臺(tái)完成“一次注冊(cè)、單點(diǎn)登錄、多處互認(rèn)”。
企業(yè)和群眾到政府辦事統(tǒng)一登錄網(wǎng)上平臺(tái)或者前往實(shí)體大廳申報(bào)業(yè)務(wù)，由統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)接收申請(qǐng)并受理，受理通過的業(yè)務(wù)依托政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)推送至各業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理流轉(zhuǎn)，并實(shí)時(shí)反饋辦理環(huán)節(jié)信息和結(jié)果信息。
重點(diǎn)推進(jìn)身份證、居民戶口簿、學(xué)歷證（畢業(yè)證）、學(xué)位證、駕駛證、行駛證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)資格等常用證照的制證，實(shí)現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照同步生成、調(diào)用共享、互認(rèn)互信。推動(dòng)制證出證與業(yè)務(wù)辦理深度融合，滿足電子證照生成、變更、注銷的動(dòng)態(tài)管理，為企業(yè)和群眾辦事減少材料、優(yōu)化流程提供支撐。
建設(shè)完善全省統(tǒng)一的“12345”政府熱線服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“一號(hào)響應(yīng)”“一站式服務(wù)”，暢通政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”咨詢投訴在線渠道，助力政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)快速協(xié)同辦理。
打造“一部手機(jī)辦事通”APP 2019年底不再保留單立的服務(wù)大廳
延長(zhǎng)網(wǎng)上辦事鏈條，推進(jìn)網(wǎng)上辦事全程電子化，對(duì)適宜的事項(xiàng)開展智能審批，實(shí)現(xiàn)即報(bào)即批、即批即得。
全力打造“一部手機(jī)辦事通”移動(dòng)APP應(yīng)用，以公安、人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，優(yōu)先將覆蓋范圍廣的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”；充分集成整合各行業(yè)主管部門推廣應(yīng)用的APP，實(shí)現(xiàn)用戶統(tǒng)一、業(yè)務(wù)融合；采用無(wú)感支付、人臉識(shí)別、智能語(yǔ)音等技術(shù)，提升“一機(jī)在手、服務(wù)無(wú)憂”的辦事體驗(yàn)，讓企業(yè)和群眾辦事“機(jī)不可失”。
實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”。確保必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事從“找部門”向“找政府”轉(zhuǎn)變，提升“一站式服務(wù)”功能。除因涉密、安全和對(duì)場(chǎng)地有特殊要求等原因外，2019年底原則上不再保留各級(jí)政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) “打包”服務(wù)讓群眾最多跑一次
《方案》要求，省、州市、縣、鄉(xiāng)、村同一事項(xiàng)編碼、名稱、類型、設(shè)定依據(jù)、權(quán)限范圍、辦理時(shí)限、辦理流程、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)表單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等12個(gè)要素要做到基本統(tǒng)一，將標(biāo)準(zhǔn)化成果充分運(yùn)用到網(wǎng)上平臺(tái)，確保企業(yè)和群眾辦事無(wú)差異、服務(wù)均等化。
整合涉及多部門事項(xiàng)的共性材料，推廣多業(yè)務(wù)申請(qǐng)表信息復(fù)用，通過“一表申請(qǐng)”將企業(yè)和個(gè)人基本信息材料收齊、后續(xù)反復(fù)使用，減少重復(fù)填寫和重復(fù)提交。整合再造辦理流程和申報(bào)材料，依托網(wǎng)上平臺(tái)項(xiàng)目化辦事服務(wù)功能，推行“一件事情、一套材料、一鍵申報(bào)、一處反饋”的“打包”服務(wù)，推動(dòng)多部門聯(lián)辦事項(xiàng)“最多跑一次”。
