9月17日，山東威海市政府召開第三次全體（擴大）會議，專題研究優(yōu)化行政審批流程、加強政府信息公開、推動行政服務提速工作。市委副書記、市長張惠講話，市委常委、常務副市長徐東升主持會議，市委常委、副市長湯光運，副市長房德陽、張波、劉廣華，市政府特邀咨詢梁良、于湖出席會議。

　　會議決定，以優(yōu)化建設工程項目審批流程為突破口，實施模塊化審批流程再造，深化行政審批制度改革，推動行政服務提速，打造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。這次我市推行的模塊化審批模式，將建設工程項目審批劃分為若干模塊，每個模塊的辦理事項，由牽頭部門按照“一門受理，抄告相關，同時審批，限時辦結(jié)”的要求，組織開展并聯(lián)審批、聯(lián)合審批。牽頭部門受理申請后，組織各個部門協(xié)同辦理，不得再讓企業(yè)挨個部門跑。審批中發(fā)現(xiàn)問題，由部門主動聯(lián)系企業(yè)，做好相關輔導工作。同時，對每個環(huán)節(jié)的審批時限都作出公開承諾，納入電子監(jiān)察，超時辦理的將被警告問責。會前，市政府組織有關部門圍繞優(yōu)化建設工程項目審批流程作了大量調(diào)研，論證了改革的方向和思路。目前，市政府已成立專門班子，研究制訂優(yōu)化建設工程項目審批流程的具體方案。

　　張惠在講話中指出，推動簡政放權，優(yōu)化營商環(huán)境，是一場犧牲局部利益、維護發(fā)展大局的自我革命、自我削權。各級各部門必須破除思想上的束縛和障礙，切實解放思想，積極推動改革。要強化主動服務的意識，正確對待手中的權力，把權力作為維護公共利益的手段，作為服務社會公眾的職責，舍得放權、分權，切實轉(zhuǎn)變管理方式和服務理念，變“企業(yè)找你辦事”為“主動幫企業(yè)辦事”，推動管理型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變。要強化改革創(chuàng)新的意識，突破傳統(tǒng)思維和固有模式，打破原有的鏈條，創(chuàng)造性地推動審批流程再造，努力提供更加人性化、便捷化、規(guī)范化的行政服務。要強化便民利民的意識，把提升行政服務效能放在優(yōu)先位置，企業(yè)覺得哪些環(huán)節(jié)不方便，就抓緊改進哪些環(huán)節(jié)，企業(yè)反映哪些領域有問題，就重點解決哪些問題，企業(yè)認為哪里有阻礙發(fā)展的“絆腳石”，就想方設法地破除哪里的障礙，讓企業(yè)覺得找部門辦事不難、辦事不慢。要強化依法行政的意識，依法履行管理職責，以更大的決心和勇氣推進改革，善于打造行政審批制度改革的“威海模式”，最大限度地方便企業(yè)和群眾辦事，讓各類市場主體能夠釋放出更多的活力和創(chuàng)造力。

　　張惠要求，要大力推行并聯(lián)審批，最大限度減少前置審批，壓縮審批時限，倒逼部門主動為企業(yè)服務。要進一步精簡行政審批事項，嚴格控制新設行政審批項目，嚴禁擅自增加審批環(huán)節(jié)和前置條件。要全面清理規(guī)范涉企收費項目，進一步降低行政性事業(yè)收費標準。要整合部門審批職能，大力推行充分授權、集中審批，提高審批效率。要全面推行網(wǎng)上審批，規(guī)劃建設全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事服務平臺，建立信息資源共享機制，拓展網(wǎng)上辦事功能。要堅持“寬進嚴管”，進一步優(yōu)化企業(yè)的監(jiān)管方式，規(guī)范好部門的監(jiān)管行為，履行好法律賦予的監(jiān)管職責。要健全綜合聯(lián)動機制，建立科學的考核評價制度，統(tǒng)籌抓好各領域、各環(huán)節(jié)的改革工作，強力推進行政服務提速。要加強宣傳培訓，幫助企業(yè)熟悉新的政策，了解新的審批流程，適應新的審批模式，確保行政審批制度改革真正改出成效。

　　張惠強調(diào)，推進政府信息公開，提高政府工作的透明度，是各級政府的職責所在。要進一步擴大政府信息公開范圍，推進行政決策過程公開、部門辦事公開，加大涉及群眾切身利益信息的公開力度，讓群眾更好地了解政府運行、更廣泛地參與政府管理、更直接地監(jiān)督政府行為。要進一步創(chuàng)新政民互動方式，積極應用政務微博等多種平臺，加強與市民的互動，及時回應群眾關切，解決群眾反映的問題。要進一步完善政府信息公開制度，推動政府信息公開制度化、規(guī)范化，確保信息公開的準確性、及時性、有效性。要切實加強政府系統(tǒng)廉政和作風建設，健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律，抓好廉政教育、廉政風險防控等工作，扎實推進廉潔政府建設。

　　部分市人大代表、政協(xié)委員和市民代表、企業(yè)代表列席會議。