備受關(guān)注的海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心，將于今年7月1日正式運行。屆時，34家單位的776項行政許可和行政審批將集中辦理。6月29日下午，海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心主任袁秀梅做客南海網(wǎng)時表示，建立省政務(wù)中心，才能起到審批制度的改革，提高辦事效率，打造一個服務(wù)型的高效政府、法制型的政府、廉潔型的政府。

　　背景：全國約1/3的城市已建立

　　建立省政務(wù)中心，對行政審批權(quán)進(jìn)行相對集中改革，是省委、省政府適應(yīng)改革開放新形勢做出的一項重要決策。海南省政府政務(wù)服務(wù)中心投入運行在即，公眾對中心的環(huán)境、職能等事宜認(rèn)知較少，據(jù)此，省政府服務(wù)中心主任袁秀梅表示，省政務(wù)服務(wù)中心主要是為審批制度、政務(wù)服務(wù)提供的一個場所。

　　袁秀梅稱，1979年，省政務(wù)中心作為一個新生事物在從英國開始出現(xiàn)，之后，各個國家都規(guī)模不同的成立了政務(wù)中心。我國是在90年代末和21世紀(jì)年初出現(xiàn)的，各個地方特別是省一級的城市，到目前為止有1/3的城市已經(jīng)建立，如安徽、四川、吉林、天津、廣西等地都成立了省一級的政務(wù)中心。截止至目前，全國各地大約有2000多個市縣成立了政務(wù)中心。

　　“2005年，時任省長的衛(wèi)留成同志親自帶隊到四川考察，提出了海南也要建立政務(wù)中心”袁秀梅回答網(wǎng)友提問時表示，我省政務(wù)中心于2006年7月開始籌建，經(jīng)過2年多時間的籌建后，于今年7月1日正式對外運行?，F(xiàn)在，政務(wù)中心共有35個廳局，其中有幾家是我們中央直屬單位，把所有的行政許可和非行政許可的項目集中到中心來集中辦理，大項是800多項，子項是1046項。

　　措施：審批采用“三集中”模式

　　截止至目前，全國約1/3的城市已建立政務(wù)中心，而我省政務(wù)中心的運行模式借鑒的是吉林模式。袁秀梅表示，我省政務(wù)中心的模式是“一個中心對外、一個大廳辦理、一條龍服務(wù)、一站式服務(wù)、統(tǒng)一收費”。換句話說，該模式就是進(jìn)了一個“門”就能把所有要辦的審批辦完。審批采用了“三集中”模式，即要把原來分散在各個廳局、各個處的審批權(quán)集中在一個審批辦。當(dāng)所有的審批項目、處室的審批權(quán)全部集中后，授權(quán)給首席代表，由他一個人進(jìn)行最后的審批，這個審批辦公室全體人員全部集中到政務(wù)大廳。目前，“三集中”的組建工作已經(jīng)完成，省編辦專門批了21個廳局成立了審批辦公室，9個廳局進(jìn)行加掛，并且批了91個正處級辦公室主任或副主任。

　　袁秀梅說，目前正在做好7月1日對全省人民、企事業(yè)單位、法人代表進(jìn)行項目審批的全面服務(wù)，做到“七到位”，即人員到位、機(jī)構(gòu)到位、職能到位、授權(quán)到位、監(jiān)督到位、培訓(xùn)到位、進(jìn)大廳到位。要辦成服務(wù)型政府，權(quán)力要在陽光下運行，用中心大廳打造三網(wǎng)兩系統(tǒng)，分別是對社會的公眾網(wǎng)、連接黨政網(wǎng)，兩個系統(tǒng)為審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，7月1日正式對外。所有廳局敞開式的辦公，采用一站式的服務(wù)，提供快速、便捷的服務(wù)。對社會“十公開”，做到項目名稱、項目內(nèi)容、審批程序、審批時間、審批依據(jù)、收費項目、收費依據(jù)、辦結(jié)時間等公開。目前，“七到位”正在建設(shè)中。

　　省政務(wù)中心的成立就是要解決項目審批過多，流程過長的問題。袁秀梅說，因為審批一個項目基本上要經(jīng)過18個部門，每個部門都要蓋幾個公章，政務(wù)中心設(shè)立了以后每個部門都集中到政務(wù)中心?，F(xiàn)在的流程由原來的復(fù)雜的10多個流程縮成3、4個，進(jìn)了政務(wù)中心窗口受理，受理以后有關(guān)人員審查，審查完了以后就進(jìn)行審批，能當(dāng)場審批的當(dāng)場就批，不能當(dāng)場審批的，則按法律規(guī)定的時間辦結(jié)。

　　意義：提高辦事效率

　　“海南省是一個大特區(qū)，特區(qū)要在特色上做文章”袁秀梅回答網(wǎng)友提問時表示，辦政務(wù)中心的主要目的是打造陽光型政府，把審批的制度進(jìn)行規(guī)范，權(quán)力要在陽光下運行。

　　袁秀梅說，把審批制度進(jìn)行規(guī)范以后，在大廳里統(tǒng)一審批，能夠接受老百姓、社會、媒體的監(jiān)督。進(jìn)行審批制度的改革，目的是為了提高辦事效率。袁秀梅舉例說，老百姓、企事業(yè)單位在拿到項目的內(nèi)容后，可以對照內(nèi)容的要求，進(jìn)入中心的大門，在一個窗口受理，一次性告知需要什么材料，一站式服務(wù)、一次性收費，限時辦結(jié)。每一個窗口都有電子評價器，可以通過按電子評價器現(xiàn)場對大廳窗口工作人員的辦事效率進(jìn)行評價。同時，監(jiān)查部門還專門派駐五個人員，成立了政務(wù)中心監(jiān)察室，對大廳的各個窗口進(jìn)行效能監(jiān)察，把反腐敗的教育和效能監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來。如果在規(guī)定的時間內(nèi)沒有辦好，電子屏就會自動顯示、提醒或者警告。

　　袁秀梅表示，政務(wù)中心成立以后，省直35個廳局進(jìn)駐大廳集中審批將實行“三分離”，這對政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能起到很大的促進(jìn)作用。把精力放到社會服務(wù)、審批后的協(xié)調(diào)工作、市場監(jiān)管上，做到為老百姓排憂解難。同時，審批辦公室在公開公平公正的要求下，要進(jìn)一步的放權(quán)。能往市縣放的要在省委省政府決定下放的100多項的基礎(chǔ)上，還可以再放一批。對于承諾20天辦理的能縮短的縮到10天、5天。只有這樣才能起到審批制度的改革，提高辦事效率，做到體現(xiàn)為民服務(wù)，打造一個服務(wù)型的高效政府、法制型的政府、廉潔型的政府。