長期以來,加拿大的數(shù)字化建設(shè)一直都處于全球領(lǐng)先地位,在高速寬帶連接、用戶內(nèi)容生成、電子出版、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和數(shù)字藝術(shù)方面都有著較高建樹。加拿大政府并不滿足于此,而是想真正建立起一個涵蓋全方位的數(shù)字社會。這就要求有各行各業(yè)的合作,需要從根本上改變獲取信息、傳播信息、使用信息的方式,利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)虛擬連接,更便捷地獲取信息,更有效地利用信息,使加拿大人成為世界公民。
培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力
在后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,加拿大政府取得了成功,順利讓服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)活動的核心,并從完善的ICT產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)研究以及銀行業(yè)、咨詢業(yè)、高利潤的新興產(chǎn)業(yè)中獲得了巨大利益。
隨著服務(wù)業(yè)、咨詢業(yè)、新媒體、無線和軟件方面新興企業(yè)的發(fā)展,加拿大政府已經(jīng)認(rèn)識到數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力在知識密集型產(chǎn)業(yè)中的重要作用。為確保加拿大能在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展中繼續(xù)領(lǐng)先,政府不僅需要支持技術(shù)創(chuàng)新,而且要重視獲取知識和信息手段的創(chuàng)新,同時在制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策時要保證具有社會科學(xué)和人文科學(xué)豐富經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)能夠充分發(fā)揮其在數(shù)字化建設(shè)中的作用。
通過以上這些政府行為,將增強(qiáng)加拿大在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力,提高通過數(shù)字技術(shù)獲取信息和知識的效率。當(dāng)然,加拿大人必須認(rèn)識到,培養(yǎng)創(chuàng)新能力并不僅僅是政府的行為,每一個加拿大人都應(yīng)參與其中,擔(dān)負(fù)起責(zé)任。
建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
加拿大的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率很高,但由于地廣人稀,同樣存在著農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)與城市之間的“數(shù)字鴻溝”。就目前來說,由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)的成本很高,所以私人企業(yè)通常會投資于中短期可以看到合理回報的網(wǎng)絡(luò)開發(fā),而在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)因?yàn)橥顿Y長期得不到回報,導(dǎo)致了大多數(shù)的私人企業(yè)并不愿意進(jìn)入這一市場。雖然加拿大廣播電視通信委員會鼓勵較小的私人企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村與邊遠(yuǎn)市場提供服務(wù),但“數(shù)字鴻溝”的局面仍未出現(xiàn)較大的改觀。
加拿大政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃涵蓋了農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)。諸如BRAND、NSI和寬帶加拿大等項(xiàng)目就是要為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)提供基本的連接服務(wù),阿爾伯塔超級網(wǎng)絡(luò)就利用公共投入和私人資金把省內(nèi)所有的社區(qū)都連接在了一起。這些項(xiàng)目具有較廣的覆蓋面,為私人企業(yè)開拓新市場塑造了成功典型。
發(fā)展ICT產(chǎn)業(yè)
在加拿大,ICT產(chǎn)業(yè)的規(guī)模龐大,占加拿大GDP的5%,自2002年以來,ICT產(chǎn)業(yè)對加拿大實(shí)際GDP增長的貢獻(xiàn)率為11.5%。ICT產(chǎn)業(yè)在研發(fā)方面的投資很大,每年達(dá)60億加元。全國在ICT產(chǎn)業(yè)和ICT相關(guān)產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)的人數(shù)大約有110萬人。ICT產(chǎn)業(yè)的峰值就業(yè)人數(shù)超過了汽車產(chǎn)業(yè)。ICT產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的受教育程度高于全國平均水平。
以上種種數(shù)據(jù)都充分說明ICT產(chǎn)業(yè)對加拿大經(jīng)濟(jì)的巨大推進(jìn)作用,如何保持ICT產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于人才。加拿大信息技術(shù)協(xié)會(ITAC)用一句簡單的話概括了加拿大的人才狀況:“加拿大有人才,但是不夠”。制定戰(zhàn)略投資計劃和措施,培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)所需的跨學(xué)科人才是非常重要的,因?yàn)橹挥兴麄儾拍茉谌蚴袌鲋薪⑵鹑瞬藕推髽I(yè)競爭優(yōu)勢。