微博已成為我國最具影響力的社會輿情來源。在公共突發(fā)事件輿情傳播中,微博扮演著重要角色。微博輿情是一把雙刃劍。它在有效推動突發(fā)事件快速解決的同時,也存在著負面影響,如微博謠言直接引發(fā)公共突發(fā)事件,放大謠言或傳播負面信息使公共突發(fā)事件迅速蔓延等,這無疑對政府的微博輿情處置提出了全新考驗。在微博時代,政府必須要正確面對微博輿情,積極采取措施,主動引導(dǎo)輿論正確走向,才能有效化解公共突發(fā)事件,提高執(zhí)政公信力和政府威信。筆者認為在應(yīng)對公共突發(fā)事件微博輿情問題上,政府應(yīng)重點從以下幾個方面著手:
一、樹立主動應(yīng)對的理念
微博高效的社會信息交流,使其成為官民溝通的重要平臺。在公共突發(fā)事件的引發(fā)和發(fā)展過程中,微博起著不可替代的作用。對可能引發(fā)公共突發(fā)事件的敏感問題或已發(fā)生的突發(fā)事件,政府主動應(yīng)對還是被動應(yīng)付或集體失語的后果是截然不同的。如果政府主動應(yīng)對,在第一時間作出反應(yīng),迅速通過各種媒介發(fā)布權(quán)威信息,謠言將不攻自破,微博輿情危機將迅速消解;通過對敏感問題的關(guān)切及正確引導(dǎo),微博輿情走勢會瞬時轉(zhuǎn)向,事態(tài)將得到有效控制和解決。2011年“全國搶鹽事件”就是一個鮮明的例證。反之,如果政府集體失語,或反映遲緩,或閃爍其詞,微博謠言或負面信息的無障礙傳播將瞬間引發(fā)社會輿情,引爆公共突發(fā)事件或使突發(fā)事件迅速擴大,這無疑將增加事件處置難度,浪費公共資源,并嚴重損害政府威信。
清華大學(xué)公共關(guān)系與傳播戰(zhàn)略研究所做的“什么樣的政務(wù)微博您樂于接受?”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示,70%的網(wǎng)友選擇了“輿情發(fā)布:對突發(fā)事件給出事實真相說明”。這說明,在公共突發(fā)事件中,公眾對政務(wù)微博最大的期待是通過政府的新聞發(fā)布來了解真相。真相將引導(dǎo)公眾的觀念和行為改變,進而影響著社會輿情的發(fā)展走勢,因此,政府在公共突發(fā)事件發(fā)生后不能再“裝聾作啞”了,而應(yīng)樹立主動應(yīng)對的理念,主動搶占信息主動權(quán),充分利用政務(wù)微博或其它媒介,第一時間發(fā)布準確信息,及時回應(yīng)社會關(guān)切問題,主動辟謠,充分解釋,迅速解決現(xiàn)實問題,才能掌握輿情主導(dǎo)權(quán),最大限度的化解或減少微博輿情危機的負面影響,從而有效應(yīng)對公共突發(fā)事件。
二、第一時間發(fā)布權(quán)威消息
微博在公共突發(fā)事件的萌芽、引爆、發(fā)展過程中起到至關(guān)重要的作用。突發(fā)事件發(fā)生后,政府如果能在“第一時間”內(nèi)站出來說話,及時發(fā)布權(quán)威信息,公布事件進展,就能掌握微博輿情主導(dǎo)權(quán),避免事態(tài)惡化和危機進一步蔓延。微博效應(yīng)的倍數(shù)傳播規(guī)律使得“第一時間”已不同于傳統(tǒng)媒體環(huán)境下的“黃金24小時”的時間概念。微博時代“第一時間”概念在提前的同時,也呈現(xiàn)動態(tài)特征,即突發(fā)事件的不同,對“第一時間”的要求也不同。因此,形成了“黃金6小時”、“黃金4小時”、“黃金1小時”、“爭分奪秒”的“第一時間”概念。有的地方政府對“第一時間”作出了明確規(guī)定,如,南京規(guī)定,對于災(zāi)害性、突發(fā)性事件,要在事件發(fā)生后的1小時內(nèi)或獲得信息的第一時間,進行微博發(fā)布。“問政銀川”則要求在“工作時間1小時內(nèi)、節(jié)假日休息8小時內(nèi)回復(fù)”。公共突發(fā)事件發(fā)生后,政府在第一時間發(fā)布權(quán)威信息時應(yīng)注意一下幾點:一是要快,及時將真實信息告知公眾,表達政府對事件的關(guān)切,以掌握微博輿論主導(dǎo)權(quán),防止謠言再起;二是要慎報原因,減少不必要的負面輿情;三是要及時公布進展情況,告知公眾政府在做什么,事情進展到什么程度,以滿足公眾的期待,以減少網(wǎng)上謠言或負面輿情的傳播。
三、運用適宜的微博話語技巧
話語分析理論認為,語言符號如詞語、短語、句子的科學(xué)設(shè)計和正確使用,將對于受眾者的思想和行為產(chǎn)生重要影響。因此,在公共突發(fā)事件應(yīng)對過程中,政府要善于運用適宜的微博話語技巧與網(wǎng)民溝通,才能達到良好的溝通效果。否則的話,可能會引起網(wǎng)民反感,激化情緒,使事態(tài)失控或惡化,也損害政府形象。根據(jù)已有案例,公共突發(fā)事件發(fā)生后,政府與網(wǎng)民溝通過程中在微博話語技巧的運用上需要注意:一是要事前預(yù)案。只有事前作出科學(xué)預(yù)案,才能鎮(zhèn)定面對媒介,發(fā)表最適宜的言論。這將有助于度過危機;二是正確使用網(wǎng)絡(luò)語言。網(wǎng)絡(luò)語言因其喜聞樂見而易于傳播溝通,公共突發(fā)事件發(fā)生后,政府與網(wǎng)民溝通過程中使用網(wǎng)絡(luò)語言是必要的,但要適度,避免極端化。如有些政務(wù)微博濫用“淘寶體”、“咆哮體”、“元方體”等網(wǎng)絡(luò)語言嚴重損害政府形象,也無助于突發(fā)事件的解決。三是注意語言要親切、平等、務(wù)實,這樣才能取信網(wǎng)民,說明事實,梳理情緒,引導(dǎo)輿論,解決問題。四是注意選擇性使用評價性動詞和修飾性形容詞等技巧來體現(xiàn)政府視角,維護政府利益。五是善于使用新聞?wù)掌F(xiàn)場模擬圖等圖像來弱化危機沖突,轉(zhuǎn)移公眾視線,緩解負面感情,突出政府在突發(fā)事件處理中的正面形象和主導(dǎo)作用。