揭開(kāi)“神秘的面紗”
——湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳首個(gè)“開(kāi)放日”活動(dòng)側(cè)記
說(shuō)起對(duì)湖北紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的印象，多數(shù)群眾的心里興許都會(huì)蹦出“神秘”、“嚴(yán)肅”、“敬畏”等詞匯。
那么，湖北紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)究竟是如何開(kāi)展工作的，查辦案件又有哪些流程，紀(jì)檢監(jiān)察工作與群眾日常生活有哪些關(guān)系……懷揣著這些疑問(wèn)，7月25日，來(lái)自湖北省各行各業(yè)的41名代表走進(jìn)了湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳機(jī)關(guān)，“零距離”參觀了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作情況。
“舉辦首個(gè)‘開(kāi)放日’活動(dòng)，目的在于向群眾揭開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察工作‘神秘的面紗’，密切紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的信心?！焙笔∥Ｎ⑹〖o(jì)委書(shū)記侯長(zhǎng)安說(shuō)。
“看到紀(jì)委懲治腐敗的顯著成效，我對(duì)反腐敗工作更有信心了”
在參觀的第一站——省紀(jì)委監(jiān)察廳多功能會(huì)議室，省紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)吳琦攜黨風(fēng)、糾風(fēng)、執(zhí)法、案管、信訪(fǎng)、審理等職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志集體亮相。就省紀(jì)委、監(jiān)察廳的主要職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、上半年工作進(jìn)展情況和下半年工作安排，吳琦作了簡(jiǎn)要介紹。
當(dāng)了解到“全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上半年共受理信訪(fǎng)舉報(bào)32876件次，立案2986件，處分2304人”時(shí)，湖北省監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員、團(tuán)省委學(xué)校部調(diào)研員鄭李輝感慨地說(shuō)：“這趟要是沒(méi)來(lái)參觀，我還真不知道紀(jì)委懲治腐敗的力度是如此之大，一串串?dāng)?shù)字，都有力地表明了我們黨反腐敗的決心。”
“以前對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作確實(shí)了解不太多?！泵裰鼽h派代表、武漢大學(xué)青年教師林穎告訴記者，“看到紀(jì)委懲治腐敗的顯著成效，我對(duì)反腐敗工作更有信心了?！?/p>
在辦案監(jiān)控指揮中心，墻上的一塊大屏幕吸引了代表們的目光。辦案人員的一舉一動(dòng)，通過(guò)屏幕都能盡收眼底。工作人員介紹，省紀(jì)委對(duì)辦案工作實(shí)施24小時(shí)視頻監(jiān)控，防止辦案人員對(duì)被調(diào)查人采取違規(guī)行為，保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)黨員干部作風(fēng)情況如何開(kāi)展監(jiān)督檢查，是代表們關(guān)心的問(wèn)題。
黨風(fēng)室主任高金章介紹，針對(duì)違規(guī)多占住房、違規(guī)使用公車(chē)、公款出國(guó)（境）旅游、興建樓堂館所等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問(wèn)題，省紀(jì)委開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理。今年以來(lái)，全省共有2275名黨員干部因違反作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。
“如今一些高檔酒店變身大眾餐館，菜品有了較大優(yōu)惠?！泵襟w代表、《湖北日?qǐng)?bào)》記者楊宏斌打趣道，“從這點(diǎn)看，狠抓作風(fēng)建設(shè)，給老百姓帶來(lái)了直接實(shí)惠！”
“用科技手段規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，是防止腐敗發(fā)生的有效做法”
此次前來(lái)參觀的代表中，很多人都有申請(qǐng)辦理行政審批事項(xiàng)的經(jīng)歷。因此，參觀電子監(jiān)察中心，成了代表們駐足時(shí)間最長(zhǎng)、提問(wèn)最為踴躍的一站。
在電子監(jiān)察中心，包括工商局、物價(jià)局、國(guó)土資源廳在內(nèi)的23個(gè)省直單位的窗口服務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控畫(huà)面，悉數(shù)出現(xiàn)在大屏幕上，窗口工作人員的一舉一動(dòng)都看得清清楚楚。
根據(jù)代表們的要求，屏幕上回放了過(guò)去電子監(jiān)控抓的“現(xiàn)行”：一名公務(wù)員上班時(shí)間津津有味地看電視；一名窗口工作人員邊處理公務(wù)，邊打電腦游戲……
績(jī)效管理監(jiān)察室主任嚴(yán)冀剛介紹，除了對(duì)工作人員上班狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控外，省紀(jì)委還建立了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)37個(gè)省直部門(mén)網(wǎng)上審批情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察。行政審批項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未辦結(jié)的，超過(guò)1天，將亮黃牌；超過(guò)2天，將亮紅牌。
“有沒(méi)有超時(shí)辦理被亮牌的？調(diào)出來(lái)看看?！秉h員代表、武漢市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)柳平問(wèn)道。
“當(dāng)然有。”嚴(yán)冀剛馬上點(diǎn)開(kāi)一個(gè)窗口，屏幕上顯示省司法廳“面向社會(huì)服務(wù)的律師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)”審批事項(xiàng)被亮了紅牌。
“2009年以來(lái)，電子監(jiān)察系統(tǒng)共對(duì)省直部門(mén)網(wǎng)上審批超時(shí)辦理問(wèn)題發(fā)出糾錯(cuò)紅、黃牌214次，電子監(jiān)察的結(jié)果將納入部門(mén)年度目標(biāo)的考核范圍。”嚴(yán)冀剛接著說(shuō)道。
“電子監(jiān)察深入到政府部門(mén)工作現(xiàn)場(chǎng)，信息化建設(shè)聯(lián)通到市、縣，工作一竿子插到了底?！绷皆u(píng)價(jià)道，“這啟示我們，用科技手段規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，是防止腐敗發(fā)生的有效做法。”
民營(yíng)企業(yè)代表、武漢昕業(yè)物資有限公司董事長(zhǎng)張博策頗有感慨：“沒(méi)料到對(duì)政府部門(mén)行政審批活動(dòng)的監(jiān)督到了這樣深的程度！我對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境更有信心了，今后將繼續(xù)加大投資?！?/p>
“這是一次密切聯(lián)系群眾，增加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)透明度的有益實(shí)踐”
“沒(méi)想到紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的辦公環(huán)境這么簡(jiǎn)樸，確實(shí)讓我感到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的模范帶頭作用?！眳⒂^完省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的辦公室，民主黨派代表、湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院副教授吳克明有感而發(fā)。
讓代表們“沒(méi)想到”的，還遠(yuǎn)不止這些。
了解到省紀(jì)委“四位一體”（廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)）政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督平臺(tái)的運(yùn)行，有效地推動(dòng)了有關(guān)部門(mén)解決群眾反映的問(wèn)題，省人大代表、武漢正華建筑設(shè)計(jì)有限公司董事長(zhǎng)徐麗芳表示：“以前總以為紀(jì)委就是查辦案件的，今天了解到紀(jì)委的工作與我們?nèi)粘Ｉ盥?lián)系這么緊密，在服務(wù)群眾上做了那么多扎實(shí)的工作?！?/p>
紀(jì)委如何開(kāi)展信訪(fǎng)舉報(bào)工作，是部分代表比較關(guān)注的內(nèi)容。信訪(fǎng)室主任李先華介紹，所有舉報(bào)內(nèi)容均不上網(wǎng)，一律作為機(jī)要件書(shū)面?zhèn)魉?，且每封舉報(bào)信都有編號(hào)，入庫(kù)以后，任何人都不能修改。一般工作人員只能看到自己經(jīng)辦的信件，無(wú)法獲知其他信件。
“過(guò)去不了解紀(jì)委受理信訪(fǎng)舉報(bào)有這么一套嚴(yán)格的程序，通過(guò)實(shí)地參觀后我們可以相信，舉報(bào)人的個(gè)人信息在這里得到了嚴(yán)格的保密?！痹诼?tīng)完李先華的詳細(xì)介紹后，楊宏斌說(shuō)出了他的感受。
參觀臨近結(jié)束時(shí)，張博策小聲說(shuō)：“生活在武漢那么多年，今天才知道中央監(jiān)察委員會(huì)就是在武漢成立的，真是感到慚愧！”記者后來(lái)了解到，張博策在回家后專(zhuān)門(mén)找來(lái)了反映這段史實(shí)的電影《忠誠(chéng)與背叛》觀看，認(rèn)真地補(bǔ)上了這堂課。
吳克明認(rèn)為，此次活動(dòng)讓各方面的人了解了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的歷史沿革、機(jī)構(gòu)設(shè)置和具體職能，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化都有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，活動(dòng)的成效是顯著的。
“這是一次密切聯(lián)系群眾，增加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)透明度的有益實(shí)踐?！眳晴硎?，“讓代表們看到我們的一言一行、一舉一動(dòng)，對(duì)我們自身也是監(jiān)督，這激勵(lì)我們以更高標(biāo)準(zhǔn)履行好職責(zé)。”
省紀(jì)委常委、秘書(shū)長(zhǎng)張依濤透露，通過(guò)總結(jié)“開(kāi)放日”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，省紀(jì)委將研究進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾的方式方法，讓公眾更多地了解紀(jì)委、支持紀(jì)委、監(jiān)督紀(jì)委。
