6月20日上午10點。中國主要的官方網(wǎng)站人民網(wǎng)出現(xiàn)擁堵。與此同時,所有與人民網(wǎng)有鏈接的端口也一度出現(xiàn)擁堵。人民網(wǎng)首頁,一行題為“胡錦濤上午將通過人民網(wǎng)強國論壇與在線網(wǎng)友交流”的紅色大字列于頭條位置。在人民日報社成立六十周年之際,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在視察人民日報的同時,選擇了與網(wǎng)友在線交流的方式,作為視察的組成部分。
這是一次注定時間不長但將被歷史標記的網(wǎng)上交流。在此之前,一些地方官員通過網(wǎng)上了解民意體察民情,被普遍解讀為對網(wǎng)絡(luò)這一民意聚集之地的看重,但這種看重與個人的執(zhí)政風(fēng)格有關(guān),即不是一種主流的執(zhí)政風(fēng)格和政府意志。因此,官員上網(wǎng)、官員與網(wǎng)民互動,常被視為一種新聞事件而不是網(wǎng)絡(luò)時代慣常的官民溝通常態(tài)。與此同時,網(wǎng)絡(luò)具有的體制外監(jiān)督威力,仍為一些地方官員忌憚甚至視之如敵,將信息時代的發(fā)展看作公眾單方面的受益方,忽視或刻意抵觸信息時代對于提高執(zhí)政水平、提高社會管理能力的促進作用。
早在去年初,中央政治局在集體學(xué)習(xí)時已專門研究過領(lǐng)導(dǎo)者如何適應(yīng)信息時代、提高執(zhí)政水平的問題。“以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神,大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化”,“提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力”,“提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、專業(yè)化水平”,“加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè),掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán),提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平”等等,反映了最高層對于網(wǎng)絡(luò)時代的戰(zhàn)略認識,也是一種明確的政策表達。總書記在線聊天,實際上體現(xiàn)了最高領(lǐng)導(dǎo)層對于信息時代的歡迎姿態(tài),對于網(wǎng)絡(luò)民意的容納態(tài)度,對于與公眾平等交流的現(xiàn)代理念。
其實,變化已在發(fā)生。汶川大地震開始后不到一個小時,以電視和網(wǎng)絡(luò)為代表,以超乎想象的速度和海量信息對汶川地震進行的直播報道,既起到了社會總動員的效果,也在危難時刻凝聚了全社會的共同體意識,愛國情緒抵達了一個階段性高度。政府與民眾在透明的信息交換支持下,展現(xiàn)了一個民族最強韌、最杰出的一面。山西“黑磚窯”、陜西“華南虎”等事件,也正是通過網(wǎng)絡(luò)自下而上的民意傳遞和大眾體察,而漸漸廓清并最終轉(zhuǎn)化為政府行動。政府與民眾之間互動而非單向的信息交換,正在成為政策從制訂到執(zhí)行、共識從初創(chuàng)到建立的一個前提。
信息是一種權(quán)力。信息被過度掌控,并不利于社會管理,反而會成為社會管理成本加大的誘因。信息是一種權(quán)利。社會成員享有應(yīng)得信息,通常是社會共識形成的開始。在信息時代執(zhí)政水平如何適應(yīng)這一形勢,是一個需要持久研究的大課題。
總書記在人民網(wǎng)與網(wǎng)友即時互動,是自中國進入網(wǎng)絡(luò)時代以來的第一次。這個第一次,是執(zhí)政水平、社會管理能力提高的一次呈現(xiàn),是時代前進的一幅濃縮圖景。
