信息公開是政府的義務(wù),申請(qǐng)公開是公民的權(quán)利。可是,現(xiàn)實(shí)生活中,申請(qǐng)公開被認(rèn)為是“刺兒頭”,被申請(qǐng)公開的信息被說成是“保密信息”,本是保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的政府信息公開條例卻成了行政機(jī)關(guān)“不愿公開”的借口,歷經(jīng)繁瑣程序上交的一份申請(qǐng)書換來的卻總是等待或被拒絕。
“依申請(qǐng)公開”屢屢碰壁,究竟是為什么?今后的路怎么走?政府信息公開情況與公眾的期待如何才能更近一點(diǎn)?
千等萬待,依申請(qǐng)公開的結(jié)果還是“不公開”
最近,泰和泰(北京)律師事務(wù)所律師吳飛有些失落。“一份申請(qǐng),等了這么久,我已經(jīng)沒有信心了。”剛見到筆者,吳飛就情不自禁地“倒苦水”。
原來,今年5月8日,針對(duì)《郵政普遍服務(wù)基金征收使用管理暫行辦法》問題,吳飛向國家郵政局、財(cái)政部提交申請(qǐng),要求公開辦法的征求意見稿,公開說明征收郵政普遍服務(wù)基金的具體征收范圍,公開征收郵政普遍服務(wù)基金之后每封快遞將會(huì)提價(jià)多少等六項(xiàng)信息。
5月23日,吳飛收到了國家郵政局的回復(fù),拒絕公開?;貜?fù)稱,“所申請(qǐng)公開的信息是研究制定郵政普遍服務(wù)基金征收、使用和監(jiān)督管理的具體辦法的數(shù)據(jù)資料,依法不屬于國家郵政局的公開范圍。”
6月24日,吳飛再次吃了“閉門羹”。財(cái)政部寄來了一份告知書,告知吳飛所申請(qǐng)公開的前四項(xiàng)內(nèi)容均是研究和論證設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金的過程性信息,不屬于應(yīng)公開的政府信息。提及基金政策對(duì)快遞服務(wù)價(jià)格影響的問題,回復(fù)稱,“目前我國快遞行業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),快遞服務(wù)的最終價(jià)格取決于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),研究設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金政策,將統(tǒng)籌考慮企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)水平、郵政普遍服務(wù)事業(yè)發(fā)展需要等相關(guān)因素”。