《政府信息公開條例》生效后,已經(jīng)有兩起公民要求政府公開信息的案例:一個(gè)是北京學(xué)者郝勁松要求國家林業(yè)局公開虎照信息的申請(qǐng);一個(gè)是三名北大教授提出公開機(jī)場(chǎng)高速公路投資、收費(fèi)以及收費(fèi)去向的申請(qǐng)。現(xiàn)在看來,申請(qǐng)人對(duì)政府部門回復(fù)不滿意率為百分之百。郝勁松已經(jīng)決定起訴國家林業(yè)局和陜西省林業(yè)廳;北大教授們也表示將于近日向首發(fā)公司再次提出信息公開申請(qǐng),如果申請(qǐng)仍然不被受理,不排除將采取法律行動(dòng)。(6月25日《新京報(bào)》)
申請(qǐng)人的不滿,全都因?yàn)檎块T在回復(fù)中回避了最核心的問題:國家林業(yè)局對(duì)于“陜西華南虎照片的二次鑒定已取得突破性進(jìn)展”和“二次鑒定有無截止期限”不作正面回答;關(guān)于“1993年通車至今的收費(fèi)去向”以及1993年至2003年的收費(fèi)總額,北京兩政府部門建議向首都高速公路發(fā)展有限公司咨詢,而負(fù)責(zé)制定公共企事業(yè)單位信息公開相關(guān)細(xì)則的市監(jiān)察局則表示,時(shí)機(jī)尚不成熟。
答非所問也好,含糊其辭也罷,有些信息政府部門不愿公開可能是真的。至于不愿公開的原因,其中必有“難言之隱”。
就說虎照問題吧,如果便于公開的話,就犯不著由郝勁松操心了,其中的難處恐怕是真的公開以后,相關(guān)善后問題比較棘手。在這些善后問題還沒有譜的時(shí)候,那就能拖先拖著。至于首都機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)的去向問題,估計(jì)政府部門未必不清楚,但是讓地球人都知道了恐怕又不合適。
其實(shí),對(duì)于有些信息的不便公開,申請(qǐng)人自己或許早就是心知肚明的,而偏偏要窮追不舍,這就是在叫勁——法律賦予公民的權(quán)利,就是要體現(xiàn)出來!
申請(qǐng)人們的窮追不舍最終能否逼出政府信息的完全公開,現(xiàn)在尚不好說。但是經(jīng)過這么一番交鋒,政府部門肯定是要長(zhǎng)記性的——今后要事事小心了。比如再有人拿出老虎照片,政府部門會(huì)多長(zhǎng)幾個(gè)心眼兒,拿準(zhǔn)了才敢宣布真假。再比如,某些項(xiàng)目收來的錢,究竟怎么花、花得合法不合法,政府部門也要慎重行事了,因?yàn)檎f不定哪一天就可能隨便站出來個(gè)老百姓要求你公開去向。
依照《政府信息公開條例》,依法完整準(zhǔn)確地公開政府信息,政府部門似乎一時(shí)還不能適應(yīng),或許是有關(guān)部門昨天不曾有這樣的預(yù)見——今天會(huì)有人依法要求公開他們不便讓大家知道的某些“內(nèi)部信息”,否則今天也不至于這樣為難吧?
郝勁松、北大教授們屬于社會(huì)精英,在公民依法監(jiān)督政府方面走出了具有破冰意義的第一步;如果有越來越多的公民效此前轍,那么,透明政府、依法行政之類的概念,可能會(huì)越來越深入官員之心。