甘肅省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于當前政府信息公開重點工作安排的通知》，我省將爭取在2015年之前實現(xiàn)全省市、縣級政府全面公開“三公”經(jīng)費。根據(jù)《通知》，我省的三公經(jīng)費公開將分為三步走，2013年要進一步細化公開省級部門“三公”經(jīng)費，從2014年起，“三公”經(jīng)費預(yù)算決算總額和分項數(shù)額增長的部門，要細化說明增長的原因。要全面公開省本級“三公”經(jīng)費，并指導督促市級及其以下政府加快“三公”經(jīng)費公開步伐，爭取2015年之前實現(xiàn)全省市、縣級政府全面公開“三公”經(jīng)費。這里面有兩個要點，一是規(guī)定了公布的范圍和其時間節(jié)點，二是強調(diào)了“三公”經(jīng)費預(yù)算決算總額和分項數(shù)額增長的部門，要細化說明增長的原因。前者表明了“三公”經(jīng)費公開的必須性，后者表達了接受公開監(jiān)督的態(tài)度(相關(guān)報道見8月8日《蘭州日報》一版《我省列出公開“三公”經(jīng)費時間表》)。

　　毋庸諱言，近些年來一些地方在“三公”經(jīng)費使用方面存在奢靡、浪費和腐敗的現(xiàn)象，人民群眾對此極為不滿，要求改革預(yù)算制度，嚴格控制“三公”經(jīng)費標準，公開“三公”經(jīng)費使用情況，以推進陽光政府建設(shè)和廉政、勤政。要求各級地方政府“三公”經(jīng)費公開，原因在于地方政府是“三公”經(jīng)費的支出重點，而且也是監(jiān)督和控制“三公”經(jīng)費的重點。一方面，各級地方政府機構(gòu)和公職人員數(shù)量眾多，“三公”經(jīng)費開支巨大；另一方面，地方層面“三公”經(jīng)費使用情況普遍缺乏公開透明的監(jiān)督，超標、違規(guī)支出的情況更加普遍。因此，不加快對各級地方支付“三公”經(jīng)費的公開步伐，就很難形成對其“三公”消費的制約。尤其對于我們這樣的欠發(fā)達地區(qū)，社會經(jīng)濟發(fā)展更加依賴政府指導和拉動。像“三公”經(jīng)費這樣的人頭費占用財政經(jīng)費越多，能夠用于經(jīng)濟發(fā)展和民生建設(shè)的經(jīng)費就會越少；經(jīng)濟發(fā)展受到影響，就會有更多的人想擠進政府事業(yè)單位吃大鍋飯，“三公”經(jīng)費就會更加膨脹，經(jīng)濟發(fā)展就會更加受到影響。

　　財政資金，取之于民，用之于民。它一頭連著政府，一頭連著百姓。作為政府信息公開的核心內(nèi)容之一，對包括“三公”經(jīng)費在內(nèi)的財政預(yù)決算的公開意義重大。包括“三公”經(jīng)費在內(nèi)的地方政府財政預(yù)算公開不僅是建設(shè)陽光政府的一大進步，也是社會民主進步的體現(xiàn)，是政府與公眾之間良性溝通與互動的體現(xiàn)，有利于公眾行使政府財權(quán)監(jiān)督，推動依法行政建設(shè)。

　　《通知》的出臺，順應(yīng)了公眾對最關(guān)心的“三公”經(jīng)費開支的知情權(quán)，也落實了自中央政府到地方政府由上而下推進財政預(yù)算等領(lǐng)域政府信息公開的承諾，彰顯了政府推進信息公開的決心和信心。而公眾通過了解包括“三公”經(jīng)費在內(nèi)的財政預(yù)算內(nèi)容，能夠更加明確政府花了多少錢、辦了哪些事，有助于消除社會矛盾，并推進和諧社會的建設(shè)，也有助于直接和間接地推動國家預(yù)防腐敗體系的健全，為實現(xiàn)政府運行行為的合法規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢、公正透明、廉潔高效起到積極的督促作用。

　　當然，公開只是手段，根本目的是為了減少違規(guī)甚至違法支出，切實讓“三公”支出降下來。如此來看，公開“三公”經(jīng)費還只是個起點，如何讓公開的內(nèi)容更加具體，如何讓公眾看得明白，如何對公開過程中群眾發(fā)現(xiàn)的問題進行及時回應(yīng)，如何對涉及違規(guī)使用的責任人進行問責等等這些問題，隨著“三公”經(jīng)費的公開，則顯得更加重要。所以，公開“三公”經(jīng)費還只是建設(shè)陽光政府的開始，坦誠、公開的接受群眾監(jiān)督才是更重要的內(nèi)容。