日前,新浪微博聯(lián)合人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室共同發(fā)布《2013上半年新浪政務(wù)微博報(bào)告》。報(bào)告顯示,目前我國政務(wù)微博的發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢頭,新浪認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)已超7.9萬,發(fā)博總數(shù)超過6000萬條,被網(wǎng)友轉(zhuǎn)評總數(shù)約3.6億次。相比去年年底,發(fā)博數(shù)和被網(wǎng)友轉(zhuǎn)評數(shù)增長率分別高達(dá)73%、177%。政務(wù)微博有力推動(dòng)了當(dāng)前社會(huì)“公共協(xié)商”機(jī)制的形成,政府和官員通過微博主動(dòng)回應(yīng)和參與熱點(diǎn)事件,形成有效的政民溝通平臺(tái)。

  在上個(gè)世紀(jì)末網(wǎng)絡(luò)興起之后,中國的輿論生態(tài)有了明顯的變化。輿論對于公共事務(wù)的影響力明顯增強(qiáng),從而在一定程度上,改變著中國的權(quán)力結(jié)構(gòu),較之以前政府主要是單向度地使用權(quán)力,政府權(quán)力的運(yùn)用得到了一些規(guī)范,公民對于公共事務(wù)的影響力不斷增加。但在政務(wù)微博出現(xiàn)之前,政府與以網(wǎng)絡(luò)輿論為代表的公共輿論之間的關(guān)系基本上單向的,有效的溝通和互動(dòng)明顯不足。而政務(wù)微博的出現(xiàn)有力地改變了這一狀況。很多政府部門開始俯下身來,通過微博,認(rèn)真傾聽民眾的聲音。同時(shí)通過微博快速、高效、權(quán)威地將政府的消息發(fā)布出去。這樣一種良性互動(dòng)的結(jié)局,必定有助于社會(huì)問題的解決、社會(huì)矛盾的減少和公共事務(wù)的改善。正如報(bào)告中所說的,在蘆山地震中、在廈門公共汽車縱火案中,政務(wù)微博都發(fā)揮了重大的作用。

  值得注意的是,報(bào)告在提到政務(wù)微博的意義時(shí),用詞謹(jǐn)慎地指出“政務(wù)微博有力地推動(dòng)了當(dāng)前社會(huì)的‘公共協(xié)商’機(jī)制的形成”。也就是說,我們的社會(huì),政府與公眾之間,確實(shí)需要形成一種“公共協(xié)商”的機(jī)制。我們的社會(huì)出現(xiàn)的種種不堪狀況,很多都是因?yàn)檎块T行政不跟公眾協(xié)商,單邊地使用權(quán)力。如果有了公共協(xié)商機(jī)制,政府權(quán)力受到公共輿論的有力制約,則情形會(huì)大為改觀。同時(shí),在有效的溝通和交流中,政府的公信力也能夠大大提升,進(jìn)而能夠較好地引導(dǎo)公共輿論。

  因此,政務(wù)微博給了我們希望,讓我們看到公共協(xié)商機(jī)制的雛形。但擔(dān)心仍然是主要的,畢竟從政務(wù)微博到公共協(xié)商機(jī)制,道路仍然十分遙遠(yuǎn)。我們看到,在一些部門積極地、合理地使用政務(wù)微博的同時(shí),也有一些政務(wù)微博形同虛設(shè)。還有一些政務(wù)微博,仍然難以擺脫權(quán)力的傲慢,冷漠地對待民眾的呼聲。更有一些政務(wù)微博,沒有體現(xiàn)出政府部門應(yīng)有的理性、權(quán)威的形象,而是受到微博存在的非理性氣氛的影響,發(fā)出了一些“雷語”。因此,要真正形成公共協(xié)商機(jī)制,政府部門首先要在政務(wù)微博上努力,展現(xiàn)出足夠的誠意,足夠的努力,讓民眾心存希望,進(jìn)而合力推動(dòng)這一機(jī)制的形成。

  更為重要的是,盡管現(xiàn)在政務(wù)微博是促進(jìn)公共協(xié)商機(jī)制形成的主渠道,但顯然,這不應(yīng)該是唯一的渠道,甚至不應(yīng)該是主渠道。主渠道應(yīng)該是在網(wǎng)絡(luò)之外,應(yīng)該是完善的制度設(shè)置。不過,現(xiàn)在既然在網(wǎng)絡(luò)上形成了好的開端,那就先把網(wǎng)絡(luò)上的事情做好吧。

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