6月25日,北大法學院王錫鋅、沈巋、陳端洪3位教授,收到了市發(fā)改委和市交通委對《公開首都機場高速路收費信息的申請》的答復。答復中,只明確表述了機場高速的投資總額及4年來的通行費收入,未對教授們提出的“貸款總額和收費資金去向”這一核心問題給予直接答復。此外,首發(fā)公司至今未給予任何回復。(6月25日《京華時報》)

  不是答非所問,就是含糊其辭。以上兩部門如此公開政府信息,真是讓人“長了見識”。而對于三位教授要求申請公開的最為核心的問題——貸款總額和流向,兩部門卻以“該信息不存在為由”,未予提供。莫非,這些政府信息不但公眾不知道,連政府主管部門都不清楚?如此神秘?我看不然!今年2月27日,審計署公布了“2008年第2號審計結(jié)果公告——18個省市收費公路建設(shè)運營管理情況審計調(diào)查結(jié)果”,其中,公告恰恰就提到了首都機場高速公路收費的問題,審計署有關(guān)官員甚至表示,首都機場高速公路收費行為雖不合理但不屬違法違規(guī)(2月27日新華社等)。

  看吧,人家審計署都審計出問題了,甚至得出了“雖不合理但不屬違法違規(guī)”的結(jié)論,顯然,北京市發(fā)改委和市交通委對貸款總額和流向這些問題,是知根知底的。若不然,就審計署審計出來的問題,兩部門還不予以否決和質(zhì)疑?。?!因此,“貸款總額和流向信息不存在”之說,是難有說服力的。一個非常簡單的政府信息,主管部門卻不予以答復,這其實折射出當前政府信息公開存在的諸多頑疾和阻礙。在許多政府官員看來,老百姓申請政府信息是沒必要的,甚至覺得老百姓申請政府信息就是在給自己添麻煩或者找刺,于是,就采取措施予以回絕。實在不行了,就拿出“此信息不存在”不予以提供。

  想必,在做出這種回應(yīng)之后,這些主管部門正高興著呢,普通老百姓沒有經(jīng)管這些事情,哪知道這些信息到底是真不存在還是假不存在?當然,有關(guān)方面對有關(guān)首都機場高速公路貸款總額和流向的問題遮遮掩掩,恐怕還是擔心這個問題真相一旦公布開,會給自身的信譽構(gòu)成威脅。此前,有報道披露,首都機場高速公路在過去14年里創(chuàng)下投資12億收費上百億的“奇跡”(據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》)?,F(xiàn)在,如果有關(guān)部門將該公路貸款總額和流向信息全部予以公布,這不是對此前的“遮掩”行為自打巴掌嗎?而如果這條公路都賺了幾百億元了卻還在收費,那豈不是要遭遇公眾質(zhì)問和責罵?因此,面對三位教授要求公開貸款總額和流向信息的訴求,兩部門自然要謹慎了,做到不利于本部門本系統(tǒng)利益的信息絕不說。

  由此不難看出,當前我國政府信息公開道路的艱難性。其實,對于老百姓而言,之所以要求政府部門公開相關(guān)政府信息,想必都是事關(guān)他們切身利益和能夠主張他們正當權(quán)利的。然而,政府主管部門卻憂于政府信息的公開可能危及自身的根本利益,而對老百姓的訴求采取敷衍態(tài)度。顯然,這種做法是不利于打造透明政府、推行陽光執(zhí)政的,而這跟我國出臺《政府信息公開條例》的根本精神更是格格不入的。這也難怪,自我國《政府信息公開條例》正式實施后,各地為何有許多老百姓仍然無法申請到相關(guān)政府信息,而紛紛將這些政府部門告上法庭,因為這些政府部門根本就不想公開相關(guān)信息,根本就沒有將老百姓的相關(guān)利益訴求放在第一位。

  當然,這也告訴我們,要打造透明政府、推行陽光執(zhí)政以及充分確保公眾的知情權(quán)乃至其他利益,國家只是實施《政府信息公開條例》是遠遠不夠的,還必須在此基礎(chǔ)上,出臺有效的責任追究機制,同時將政府信息的確認標準充分予以細化,要讓各地政府官員知道,哪些政府信息是必須公開的,哪些政府信息屬于國家機密,而一些信息政府部門該有的卻沒有,這時該怎么辦,有沒有必要將這些信息補齊。如果這些部門有這些信息,但這些政府部門的負責人卻以“信息不存在”予以拒絕,將會受到怎樣的處罰等等。只有將這些問題搞清楚了,細化了,落實了,老百姓才能真真正正地申請到想要的有用的政府信息。

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