25日,江蘇省2012年省級財政決算在省人大常委會第四次會議上獲通過。值得關(guān)注的是,省級部門的收支決算匯總首次全部提交省人大常委會,通過后將向社會全面公開。
每年年中,省政府都要向省人大常委會報告上一年度省級財政決算。省財政廳廳長劉捍東在報告中說,2012年,省級部門預(yù)算單位收入合計(jì)1188.66億元,其中財政撥款716.96億元,支出合計(jì)1062.25億元。報告后附11份決算表格,明顯比往年厚,因?yàn)槎嗔艘环荨?012年省級部門收支決算匯總表”。所有省級部門2012年收入、支出、結(jié)余資金一覽無遺。此前,省政府僅在去年年終向省人大常委會提交過10個廳局的收支決算。
據(jù)省財政廳國庫處介紹,以往雖然省級部門預(yù)算會在年初的人代會上印發(fā)給全體代表,但最終花了多少錢,花到哪里去了,省人大常委會和代表們看不到?jīng)Q算。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,省政府對財政預(yù)決算信息的公開要求逐年提高,2012年要求除涉密部門外,省級部門預(yù)算全部公開,有序推進(jìn)部門決算公開,將10個部門作為決算公開的試點(diǎn)單位;2013年,則要求除涉密部門外,所有省級部門決算全面公開。
“部門收支決算如果不公開,百姓可能會懷疑你在資金使用上是否有暗箱操作?,F(xiàn)在,我們把公共財政一本賬明明白白捧給大家看?!眹鴰焯庁?fù)責(zé)人介紹,部門收支決算提交省人大常委會審議通過后,省財政廳將反饋給各個部門,由各部門按要求公開,“今年我們會組織各省級部門在一個相對集中的時段公開”。
南京工業(yè)大學(xué)圖書館館長、信息中心主任陸小華,是現(xiàn)任省人大常委會委員中最為資深者,已蟬聯(lián)四屆委員。“以前我們只能在人代會上看到部門預(yù)算,卻不知道執(zhí)行結(jié)果。決算只能看到大表,看不到部門細(xì)賬?,F(xiàn)在能把省級部門收支賬目全部提交給省人大常委會,是政務(wù)公開很大的進(jìn)步?!?/p>
但陸小華也提出,賬目公開還應(yīng)更加具體,“目前收與支的分類還比較大,‘其他資金’、‘其他支出’到底包含什么,看不太明白。比如省屬高校,收支資金量很大,公布得細(xì)一點(diǎn)可以讓人大更好監(jiān)督”。
記者從國庫處了解到,提交人大的部門收支只有一張總表,但各部門向社會公開時將有三張表,包括收入支出決算匯總表、財政撥款支出決算表和“三公”經(jīng)費(fèi)公共預(yù)算財政撥款支出決算表。