廣州的四月如初夏，車水馬龍。

　　記者見到中山大學(xué)公共管理學(xué)院郭巍青教授時(shí)，他正準(zhǔn)備著去參加廣州城市交通治理的一個(gè)討論會(huì)——討論廣州要不要“限制外來車輛”。

　　圍繞“限外”，廣州市已經(jīng)有很多爭論?！氨本?、上海都限制了，廣州也想限制。”郭巍青說，“但也有人說，廣州的問題不是外地車輛造成的。限與不限，討論都缺乏依據(jù)。政府自然面臨被‘拍磚’，對(duì)造成擁堵的原因及背后的規(guī)律都缺乏科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐?！?/p>

　　“如果我有歷年的相關(guān)數(shù)據(jù)，就有說服力了?！惫∏嗝鎸?duì)的這個(gè)問題，也許在不久的將來就能得到解決，廣東已經(jīng)在全國率先啟動(dòng)了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

　　“心中有數(shù)”

　　“過去講決策要‘心中有數(shù)’，那時(shí)社會(huì)關(guān)系簡單。在信息大爆炸的社會(huì)里，數(shù)據(jù)分析能為決策提供依據(jù)，并使得管理過程透明且有據(jù)可依、有跡可循?！惫∏喔嬖V《決策》。

　　4月17日，廣東省長朱小丹召開省政府常務(wù)會(huì)議提出，到2015年力爭信息化水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，到2020年，邁進(jìn)世界先進(jìn)水平，基本建成“智慧廣東”。實(shí)際上，這已經(jīng)不是廣東的第一次戰(zhàn)略部署。此前的2012年12月，廣東省宣布在全國率先啟動(dòng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，相關(guān)部門起草了一份《廣東省實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略工作方案》，提交省政府批準(zhǔn)。

　　據(jù)廣東省經(jīng)信委介紹，廣東大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略將堅(jiān)持以“開放共享”推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以“開放應(yīng)用”帶動(dòng)大數(shù)據(jù)在國內(nèi)發(fā)展，再試圖通過大數(shù)據(jù)的發(fā)展來促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新，為“智慧廣東”建設(shè)助力。在報(bào)批的方案中，廣東省政府準(zhǔn)備在財(cái)政、環(huán)保、招投標(biāo)等領(lǐng)域率先開展數(shù)據(jù)公開試點(diǎn)，通過互聯(lián)網(wǎng)等形式開放數(shù)據(jù)。廣東省財(cái)政廳廳長曾志權(quán)曾表態(tài)，“嘗試率先公開部分專項(xiàng)資金安排、使用等方面的情況?！?/p>

　　作為第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，華南理工大學(xué)政府績效評(píng)價(jià)中心曾參與過廣東省多項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，該中心主任鄭方輝介紹說：“專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)提供了一個(gè)使用資金量化的平臺(tái)，評(píng)價(jià)建立在數(shù)據(jù)采集、調(diào)查、專業(yè)化歸類、分析等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上，這也就形成了一個(gè)數(shù)據(jù)庫。如義務(wù)教育專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)，要對(duì)全省兩萬多所學(xué)校進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。怎么采集，采集什么數(shù)據(jù)，有一套專業(yè)的指標(biāo)體系和采集系統(tǒng)。”

　　據(jù)鄭方輝了解，過去的兩年，廣東省在網(wǎng)上公布了11項(xiàng)專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)報(bào)告。這些報(bào)告里就包含加工后的數(shù)據(jù)內(nèi)容。財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)，可以說是廣東推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的一個(gè)樣本。

　　其實(shí)，對(duì)“數(shù)據(jù)治理”的設(shè)想不勝枚舉，比如，防止社保資金的隨意支付，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的核對(duì)與確認(rèn)，利用電力數(shù)據(jù)分析房屋空置率，通過紅綠燈以及攝像頭拍攝記錄的數(shù)據(jù)來分析交通擁堵的原因是什么，等等。

　　在研究機(jī)構(gòu)方面，目前中山大學(xué)正在建設(shè)“超級(jí)計(jì)算中心”以輔助推進(jìn)廣東大數(shù)據(jù)發(fā)展。“通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用，一是讓政府職能更好地得到履行，服務(wù)社會(huì)。二是政府公開的數(shù)據(jù)將為企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)造價(jià)值。三是政府的行政管理變得更加有效，決策變得更加準(zhǔn)確。四是政府公信力因?yàn)槌錾姆?wù)和高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)以及正確的決策，贏得社會(huì)的普遍認(rèn)可，從而公信力大大提升。”郭巍青分析說。