5月1日起,《政府信息公開條例》開始實(shí)施,其中政府信息公開指南和目錄是政府信息公開的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。然而,一個(gè)多月過去了,山東省個(gè)別市級政府信息公開的指南和目錄均未在政府網(wǎng)站上公開。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),截至6月16日,省政府各部門已上網(wǎng)主動公開政府信息5559條,省政府部門共受理5件公開申請。一位公民向衛(wèi)生廳提出,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,“對由省政府指定的醫(yī)院對人身傷害所做結(jié)論不服的,可以到省政府指定的另一個(gè)醫(yī)院鑒定”,他因此要求公開省政府有關(guān)指定醫(yī)院的紅頭文件。

  政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺,記者登錄全省17個(gè)市的政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),截至目前,7個(gè)市沒有公布政府信息公開指南,2個(gè)市沒有公布信息公開目錄。

  “可以說,指南和目錄是政府信息公開的基礎(chǔ),是最起碼應(yīng)該公開的東西。”省政府辦公廳電子政務(wù)處周魯霞處長說。

  記者得知,一個(gè)多月來,省政府接到大量政策咨詢電話,主要是詢問該不該公開,從哪里申請,如果不給答復(fù)如何舉報(bào)等問題。“這些都是基本的政策問題,在指南中都能找到答案。如果看不到信息公開指南,民眾獲取信息的渠道就會被堵塞。”周魯霞說。

  此外,不能及時(shí)公開信息也是目前存在的問題。許多部門公開的是5月1日之前的“存量信息”,5月1日之后的新增信息公開不及時(shí)。即便是“存量信息”,公開得也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“出現(xiàn)這種情況,表明一些政府和部門對政府信息公開工作認(rèn)識還不到位,政府信息公開工作機(jī)制沒有真正建立起來。”周魯霞表示。

  針對一些政府和部門推行政府信息公開工作不積極的情況,下一步,省政府將建立嚴(yán)格的考核和監(jiān)督體系?!渡綎|省政府信息公開規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)初稿已經(jīng)完成,下一步將提交給省政府法制辦。其中規(guī)定了對政府信息公開工作要進(jìn)行社會評議,并將評議結(jié)果予以公布。

  該《規(guī)定》初稿專門設(shè)了“監(jiān)督與保障”一章,其中規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)督措施是我省特有的。記者看到,對政府信息公開工作各部門要制作月度報(bào)告,每月上報(bào)主管部門。每年還要編制、公布政府信息公開年度報(bào)告。

  各級政府應(yīng)當(dāng)對同級政府部門和下一級政府的政府信息公開工作進(jìn)行考核??己私Y(jié)果要作為對行政機(jī)關(guān)績效考核的依據(jù)之一,并予以公布。

  主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)還將對各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行社會評議。政府信息公開工作機(jī)構(gòu)是否健全、制度是否執(zhí)行到位、公開內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)、程序是否符合規(guī)定等都將是社會評議的內(nèi)容。社會評議的結(jié)果將予以公布。 

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